2007年我镇经济和社会发展总的确指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以认真落实科学发展观和加快社会主义新农村建设为主线，以构建和谐稳定，加快发展为主题，以增加农民收入和财政收入为目标，竭力推进农业农业工作，夯实基础产业工作，发展非公有制经济工作，创新社会事业工作，实现经济快速发展，社会全面进面。
一、以建设社会主义新农村统揽农村工作全局，扎实推进农业和农村工作。
1、狠抓农业产业结构调整。一是要抓好种植业结构的调整。川水地区要继续重点发展优质西小瓜和蔬菜种植，纯山区村要在传统的小杂粮种植的基础上，适度扩大规模经济作物种植面积，树立一批产业化种植的典型，同时要大力引进新品种，推广农业实用技术，提高单位面积产量，向高效农业经济要效益。二是切实加强孟岔村经枣基地建设的示范引导作用，有效地促进孟岔周边村子农林种植结构的优化调整。三是要扩大养殖规模。要以背东山沿线的母猪养殖和镇子湾、宋硷的奶牛养殖成功经验，逐渐在各村推广，力争形成几个产、供、销一体化的养殖基地，四是做好现有经济林的优质改造。要对孙山、刘家湾、宋家沟等面积较大的村，通过向上争取投资和自筹资金等办法，力争完成高接换头任务。
2、大力实施“五个一”工程项目。一是要做好人均一亩高标准农田建设（包括水地、坝地、沟台地）。要紧紧抓住省上对水利投资力度增加的大好机遇，及早规划，主动与县水利局取得联系，争取有较多的项目纳入计划，同时，采取投工投劳等办法，对闲置坝和水毁坝进行回填、修复、加大堰窝、沟台地和宽幅梯田建设，确保一亩高标准农田不落空。二是要做好人均一亩优质新品种经济林建设。要协调好林业部门，争取在计划安排上给予我们倾斜，同时要加强现有林地管护工作，特别是退耕林地，一定要按时补植补栽，锄草浇水，确保成活率达到85%以上。三是要做好人均一亩优质草。目前，全镇的存量已达到12600多亩，人均8分，数量离县上的要求差距不是很大，但要在加强管理，提高产量上做文章， 同时要借鉴高西沟村的经验，把农作物秸杆、苜蓿、柠条等饲草全部粉碎，青贮、干贮，提高饲草利用率。四是要做好户均一圈羊。现在全镇的羊子饲养量远远低于县上要求，而且，大部分还停留在散养、偷牧上，圈舍标准低。我们要充分利用现有草地资源，通过政策引导，政府扶持等措施，改善圈舍饲养条件。逐步扩大饲养规模，提高经济效益。五是要做好户均输出一个劳动力。近年来，全镇外出务工人员逐年增加，但大多数是以干苦力为主，技能型人才输出占的比重很小，今后要加大培训力度，不断提高外出务工人员劳动技能水平。并与外地用工单位联系，尽量做到有组织的输出。
3、着力改善群众生产生活条件。按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，做好新农村建设工作。一是道路建设。通过镇子湾一小沟，镇村两级争取，群众投工等方法，力争对老树沟—刘家峁，官庄一宋家沟，班家沟一何石磕的道路进行硬化。二是有线电视通村工作，力争使剩余16个村通上有线电视，使有线电视通村达100%。三是做好“四配套”项目，重点是在何石磕、高崖窑、孙山、卢山、刘家湾、姬桥、杜家沟等有条件的村子积极推行。四是做好村级文化娱乐设施建设，用社会主义思想占领农村文化阵地，建设和谐稳定的新农村。
（二）加快非公有制经济发展，切实转变经济增长方式。
要引导村两委和村民发挥好自己的优势，抓住一切商机，兴办一些相关配套产业的项目。特别是姬家峁、官庄、吴家沟、老树沟、韩山等村，引导他们采取用土地入股或资金入股等办法，引进外来客商合伙建厂办企业。
（三）做好重点项目建设，营造良好的投资环境。
1、榆林沟蓄水库建设项目，涉及张坪、班家沟两村。
2、城区部分居民巷道的硬化。
3、城区供气、供热配合工作。
4、06年重点村建设尾留工程及07年重点村建设工程。
5、北门川防洪排洪工程建设配合工作。
6、乡村道路建设工程。完成路基5.6公里，硬化路面8公里。
7、天然气开发项目、金泰氯碱项目涉及到的征地、改建、扩建等工程的配合工作。
8、城区供水工程配合工作。
9、城区道路建设工程配合工作。
10、滨河公园建设配合工作。
上述10个项目，我们一定要有信心、有决心，镇村两级要齐心协力，全力配合，排除一切干扰和困难，确保按期完成建设任务。
  （四）坚持统筹发展，促进社会事业全面进步。
1、夯实基础，突出重点，全力推进我镇计生工作再上新台阶。计划生育工作仍然是今后全镇工作的重头戏。我们仍然要做好六个方面的工作。一是要夯实基础，狠抓责任落实，强化从中心户长、计生专干、驻村干部、包片领导、镇计生办、镇主要领导等网络的链条管理；二是强化节育措施落实；三是加大以“婚育新风进万家为主线”的宣传教育工作；四要坚持依法行政，加大社会抚养费征收力度，同时要完善利益导向机制优惠政策的兑现。五是突出重点，主要做好早婚早育专项治理；流动人口专项治理，干部职工生育秩序专项治理；抓好双女户和痴呆傻等特殊人群的专项治理；抓好出生漏报专项治理；抓好出生人口性别比失调和假性别专项治理；六要抓好“三查”工作。
2、大力发展文化教育事业。要把教育的重点放在“两基”
攻坚上。一是继续搞好布局调整。二是进一步落实国家教育改革的各项政策，深化农村义务教育经费保障机制的政策。三是强化队伍管理，强化校长队伍建设，狠抓教师职业道德建设。大力推行素质教育，不断提高教育教学质量。
3、突出抓好社会治安综合治理。要以推进“平安米脂”建设为目标，重点开展好“四项活动”。一是要与邪教组织作长期的斗争，广泛开展警示宣传教育，巩固阵地。二是坚决打击一批破坏基层政权的不法分子，当好镇村两级干部的强硬后台；三是健全基层网络建设和阵地建设；四是借社会主义新农村建设的东风，继续加强农村民主法治教育工作。
4、坚持“安全第一，预防为主”的方针，狠抓安全生产工作。一是加强监督网络，强化责任落实。二是强化宣传培训，提高安全意识。三是狠抓专项治理，消除安全隐患。
5、提高警惕，严防死守，确保疫情不在我镇传入。一抓组织领导，强化网络建设，形成环环相扣、层层设防，布局严密，信息畅通的工作机制。二抓宣传教育，形成群防群治体系，提高群众对动物防疫的认识水平，三抓管理措施，在疫情高发期，镇村两级严格执行24小时值班制度，逐级汇报制度及疫情登记制度；四抓监督检查，镇村两级层层负责，实行巡回检查，杜绝工作中的脱节与疏漏情况发生。
6、高度重视信访工作。县上已完善了信防联席会议制度和领导干部包案责任制，镇上也成立了专门机构，并落实了专门领导和专职人员，各村（社区）要落实一名主要负责人专抓此项工作，确保小事不出村，大事不出镇。
7、搞好民政救济工作，加强村级财务管理。民政工作要做到“三个保证”，即：保证“三无户”、“两无一有户”一户不漏；保证城市低保应保尽保，农村低保有所侧重；保证救济粮款及时发放，三证统一，公平公正。村级财务管理，继续实行“两审一记”制度，要把限制招待费作为重点，坚决杜绝胡花乱花，同时要强化民主监督和村务公开等措施，逐步使其走向规范化、制度化。
8、加快社区建设步伐。要充分发动机关、单位、居民参与社区建设，关心社区，支持社区，大力开展社区文化娱乐，休闲健康和各种公益活动，兴办公益事业，真正形成共驻社区，共享社区的良好氛围。
   （五）以“三个代表”重要思想为指导，全面加强党的建设。
1、加强党的基层组织建设，充分发挥战斗堡垒作用。一是要按照“巩固一类，提高二类，平茬三类”的要求，集中对班子瘫痪，凝聚力、战斗力不强，在群众中没有号召力，财务混乱，问题长期得不到解决，经济得不到发展的村进行整建。二是要有计划地培养一批年轻有上劲心的党员，充实到班子队伍，三是要建立一整套镇村干部管理、监督、考核机制，建立科学完善的目标责任制，严格管理，严格监督，定期考评考核。
2、提高全镇人民的思想道德素质为目标，开展精神文明建设活动。结合我镇当前实际情况，在抓好经济工作的同时，全面推行“依法治镇，以德治镇”。重点开展“四项活动”。（1）开展创建文明村，文明单位活动；（2）开展以家庭为单位的精神文明创建活动；（3）开展争做“人民好公仆”、“三个代表”的“实践者”创建活动，（4）开展创建文明店铺、摊点活动。通过实行“四项活动”，抓一批先进典型，使基层干部学有榜样，赶有目标，形成一种“比、学、赶、帮、超”的竞争局面。
3、加强领导干部作风建设，进一步密切党群干群关系。我们要紧紧围绕胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”，下大力气治软、治懒、治疲、治散，对那些怕字当头、无所作为，耍精学猾、投机取巧的“软人”，懒于接近群众，懒于解决实际问题，懒于深入村子，懒于工作的“懒人”，趾高气扬，目空一切、铺排慢、行动慢的“疲人”，无所事事，没精打采，举止无度，目无组织纪律的“散人”。镇上将采取批评曝光，调整下岗或要求组织调回等办法教育本人，警示大家。教育干部要坚持立党为公，执政为民，牢固树立为人民服务的宗旨意识，多为人民谋利益、办实事。要经常深入村子、深入实际，到热点问题多、生产生活困难多、群众最需要的地方去，倾听呼声，关心疾苦，努力贴近感情，汲取群众智慧，实实在在为群众排忧解难，真正做到情为民系，权为民用，利为民谋。继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，始终与广大群众同甘共苦。讲实话，办实事，求实效，把主要精力用在抓落实上，把注意力放在解决问题上，以实实在在的作风，求得实实在在的发展，给群众带来实实在在的利益。
4、建立健全监督机制，进一步加强党风廉政建设。要认真贯彻中纪委的新要求、新规定和胡总书记在中纪委的重要讲话精神，切实抓好领导干部廉洁自律。坚持标本兼治，综合治理的方针，用“三个代表”重要思想武装广大党员干部，不断增强党性观念和拒腐防变能力，从思想上筑牢拒腐防变的堤坝。要进一步建立健全监督和管理制度，切实管好权、钱、人、事，要建立和完善 村党支部、村委会工作议事制度，并严格执行，认真落实。加大政务公开、村务公开力度，将廉政建设纳入经常化、规范化轨道。