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发文机构:  米脂县人民政府 发文文号: 
成文日期:  发布日期:  2018-10-22 17:14
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米脂县人民政府办公室关于印发米脂县2018年“散乱污”工业企业综合整治专项行动实施方案的通知
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各镇人民政府,银州街道办事处,县政府各有关工作部门、直属机构:

《米脂县2018年“散乱污”工业企业综合整治专项行动实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

                           米脂县人民政府办公室

      20181019

 

   (此件公开发布)

 

 

 

 


米脂县2018年“散乱污”工业企业

综合整治专项行动实施方案

 

    为认真贯彻落实省市关于铁腕治霾打羸蓝天保卫战的重要部署,依法依规推进“散乱污”工业企业综合整治工作,进一步遏制乱排放行为,不断改善城市环境空气质量,提高企业发展质量,倒逼产业转型升级,打好污染防治攻坚战,根据《榆林市2018年“散乱污”工业企业综合整治专项行动方案》,结合我县实际,制定如下实施方案:

    一、目标任务

    按照“谁主管、谁负责”“谁许可、谁负责”“谁监管、谁负责”及属地化管理原则,依法依规对“散乱污”工业企业进行综合整治。通过清理取缔、整合搬迁和提升改造等综合措施,持续推进我县“散乱污”工业企业的综合整治。采取拉网式排查摸底“散乱污”工业企业,分类建立台账。排查摸底要求做到纵向到底、横向到边,全覆盖、无死角、无遗漏,并实行动态清单式管理,确保整治到位。

    二、“散乱污”企业的定义和范围

“散乱污”工业企业是指具有固定设施、有污染排放的生产性工业企业,并具有环保不达标、无证无照、违法用地和违法建设、存在安全隐患的基本特征。散:不符合当地产业布局规划,没有进驻工业园区的规模以下企业。乱:不符合产业政策的企业,应办而未办理相关审批手续的企业,存在于居民集中区的企业、工业摊点、工业小作坊。污:无污染防治设施或污染防治设施不完备、不能对产生的污染物进行有效收集、无组织排放严重的企业,污染防治设施不具备达标排放能力的企业,没有治理价值的企业,不能实现稳定达标排放的企业。

三、工作标准

各街镇、工业园区管委会对排查出的“散乱污”工业企业,要采取清理取缔、整合搬迁和提升改造等方式,分类施策,精准整治。对不具备提升改造的“散乱污”工业企业,按照断水、断电、清原料、清设备、清场地的标准,依法依规予以关停取缔。坚决杜绝已取缔的“散乱污”工业企业异地转移和死灰复燃。

四、责任分工

(一)各街镇、工业园区管委会是“散乱污”工业企业综合整治工作的责任主体。具体负责实施摸排统计工作,对本辖区内“散乱污”企业开展“拉网式”摸底排查,做到“横向到边、纵向到底、不留死角”,按要求填报“散乱污”企业统计表(附件),并做好整治工作。

(二)县发改局负责指导各街镇、工业园区管委会做好不符合国家产业政策、不符合产业布局规划工业企业的整治工作。

(三)县工贸局负责指导各街镇、工业园区管委会做好工业行业淘汰类企业和洗煤厂等能源行业的整治工作。

(四)县环保局负责指导各街镇、工业园区管委会做好对不符合环保要求,特别是无环保手续和处理设施、违法排放污染物的企业的整治工作。

(五)县工商局、质监局、食药监局负责指导各街镇、工业园区管委会做好对无证无照、证照不全的经营企业,存在产品质量违法行为企业,不具备食品药品生产条件的企业(场所)的整治工作。

(六)县国土局、住建局负责指导各街镇、工业园区管委会做好对违法用地、违法建设、脏乱差企业的整治工作。

(七)县安监局负责指导各街镇、工业园区管委会做好对存在重大安全生产隐患,重点对违法违规的“五小企业”(小化工、小木器、小服装、小加工、小作坊等)的整治工作。

(八)县水务局负责指导各街镇、工业园区管委会做好对非法“自备井”,未办理取水许可企业的整治工作。

(九)县中小企业局负责指导各街镇、工业园区管委会做好中小企业提升工作。

(十)县公安局负责对干扰、破坏查处“散乱污”企业的违法犯罪行为进行严厉打击。

(十一)县自来水公司、供电米脂分公司要对纳入清理取缔的企业实施断水、断电,并加强监督检查,严禁企业私拉乱接。

 五、保障措施

(一)成立领导小组。县政府成立米脂县“散乱污”工业企业综合整治专项行动领导小组,县政府分管副县长任组长,县工贸局局长任副组长,县发改局、县工贸局、县公安局、县财政局、县国土局、县环保局、县住建局、县水务局、县工商局、县质监局、县安监局、县食药监局、县中小企业局,各街镇、工业园区管委会等部门和单位负责同志为小组成员,负责全县“散乱污”工业企业综合整治专项行动推进工作。领导小组下设办公室,设在县工贸局,办公室主任由县工贸局局长兼任,负责推进工作的日常调度、协调、督导、考核等工作。各街镇、工业园区管委会也要根据本辖区工作实际,建立健全相应工作机构,为“散乱污”工业企业的综合整治提供组织保障。

(二)加强服务督导。县级成员单位要按照责任分工,持续推进指导各街镇、工业园区“散乱污”工业企业的综合整治。对各街镇、工业园区“散乱污”工业企业的综合整治、排查摸底确认、综合整治目标任务完成等情况进行全面服务督导。

(三) 强化宣传引导。各街镇、工业园区管委会要紧紧围绕“散乱污”工业企业综合整治等重点工作,多角度,多层次,全方位深入开展系列活动,广泛宣传“散乱污”工业企业综合整治的范围、工作标准。

(四)加大督查力度。各街镇、工业园区管委会要将“散乱污”工业企业综合整治作为年度重要工作,严格责任落实,强化监督检查。县“散乱污”工业企业综合整治专项行动领导小组将对“散乱污”工业企业的综合整治工作开展专项督查,对工作推动不力、不作为、慢作为、未按要求完成整治任务的单位和责任人,提交相关部门进行问责。

六、几点要求

(一)县“散乱污”工业企业综合整治专项行动领导小组成员单位要于201810月底前制定、印发所属领城“散乱污”工业企业认定标准、监管标准和整治标准,应以相关规范性文件为依据,言简意赅、切合实际、操作性强。

(二)各街镇、工业园区管委会要成立相应的组织机构、指定1名专职人员作为联络员,务必于2018112日前将“散乱污”企业排查统计表报县“散乱污”工业企业综合整治专项行动领导小组办公室(联系人:常学锋,电话:6222923)。制定每户企业每月整治计划,倒排工期,有序推进,确保年底完成整治验收工作。

(三)信息报送实行月报制,报告应简明扼要、突出重点,月报时间为每月最后一个工作日。

(四)对已整治完成的“散乱污”企业,要建立“一企一档”整治档案,随相应执法文书、影像等作为佐证资料留存。

(五)建立“散乱污”工业企业举报制度,多角度、全方位综合治理整改“散乱污”工业企业。(举报电话: 6222923

(六)各街镇、工业园区管委会要强化日常监管,严防新增或已取缔的“散乱污”企业死灰复燃、异地转移。

 

附件:米脂县“散乱污”企业排查统计表