米脂县妇女联合会关于十九届县委第五轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年5月6日至2024年6月26日，县委第二巡察组对县妇联党组开展了巡察。2024年7月30日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）加强领导，高度重视。认真学习领会巡察整改工作要求，巡察反馈后第一时间召开专题会议，成立巡察整改工作领导小组，党组书记、主席吕晓宁任组长，牵头制定整改方案，先后4次组织召开党组会、办公会等专题会议，听取工作汇报，专题研究问题整改措施，及时掌握整改动态，敢于把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去。

（二）精心谋划，压实责任。研究制定整改方案，建立整改工作台账，党组书记牵头抓好反馈问题整改，把整改事项落实到责任领导和具体责任人，并督促领导班子成员认真落实巡察整改“一岗双责”，按照分管领域存在问题进行整改，指导整改责任人针对巡察反馈问题点对点落实整改措施。严格做到逐一对照检查、逐一明确目标、逐一落实责任、逐一建立台账、逐一整改落实、逐一对账销号。

（三）合力推进，注重长效。党组书记定期听取领导班子成员及整改责任人整改落实情况，全面掌握整改工作情况。建立完善相关规章制度，持续巩固整改成果。坚持把巡察整改与改进作风建设、提高党建水平、促进妇联工作发展相结合，统筹推进，充分发挥整改工作的推动作用，通过加强制度建设，确保整改成果制度化、长效化。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）关于“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及省委市委县委部署要求情况”方面

1.政治理论学习不深入。一是落实“第一议题”制度有差距。如党组未及时组织学习2023年1月9日习近平总书记在中央纪委二次全会上重要讲话精神、在广东考察时的重要讲话精神。

整改情况：已完成整改。严格落实“第一议题”制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、二十届三中全会精神、习近平总书记重要讲话精神作为集中学习的“第一议题”，第一时间组织传达学习，第一时间研究贯彻落实措施，及时以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

二是重温习近平总书记来陕考察重要讲话精神不扎实。如2023年仅组织学习一次。

整改情况：已完成整改。组织全体干部职工深入系统学习党的二十大精神，反复研学习近平总书记来陕考察重要讲话，与学习贯彻习近平总书记2015年来陕考察重要讲话精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记对陕西一系列重要指示批示和涉及榆林的重要批示结合起来，全面系统学、反复深入学、联系实际学。

三是学习党的二十大精神不深入。如2023年深入学习党的二十大精神研讨材料未结合行业部门工作实际进行撰写，未见领导班子成员党课讲稿；个人学习研讨材料存在网上抄袭现象（艾某某个人交流研讨材料网上抄袭）。

整改情况：已完成整改。全面深入学习贯彻党的二十大精神。坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，不仅要学深悟透，更要找准妇联工作的切入点着力点，扎实推动二十大精神在妇联系统落地落实。抄袭材料已重写，并上交审核。严格把好材料的审查关口，由党建办负责对个人材料进行初审，着重审阅材料是否抄袭、要素是否健全等。

2.主题教育开展不扎实。一是主题教育交流研讨材料流于形式。交流研讨材料未按照主题教育实施方案中要求的6个方面查找问题。

整改情况：已完成整改。对照主题教育实施方案中要求的6个方面，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，有针对性地制定整改措施，认真撰写交流研讨材料。 

二是“四下基层”资料不完善。未见党组制定出台调研方案和领导班子及班子成员的调研报告。

整改情况：已完成整改。已制定出台调研方案和领导班子及班子成员调研报告。 

三是典型案例资料欠缺，未见反面典型案例。

整改情况：已完成整改。已选取本地发生的具有代表性、针对性和震慑性的事件作为典型案例，组织全体干部职工进行学习。

3.统战宗教工作不重视。党组未组织学习贯彻习近平总书记关于宗教工作重要论述及《中国共产党统一战线工作条例》和《宗教事务条例》。

整改情况：已完成整改。已组织学习贯彻习近平总书记关于宗教工作重要论述及《中国共产党统一战线工作条例》和《宗教事务条例》。 

4.意识形态工作重视不够。一是党组落实意识形态工作责任制不到位。如2022年度未按要求开展意识形态专题培训；2023年度未安排部署意识形态工作，未见意识形态工作领导小组及领导班子分工文件。

整改情况：已完成整改。召开意识形态工作专题学习会议，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，听取上半年意识形态工作情况汇报，成立意识形态工作领导小组，明确领导班子成员分工，研究部署下一步工作。开展意识形态工作培训，提高干部队伍能力素质，切实把意识形态工作做得更扎实、更深入、更有成效。 

二是分析研判制度落实不到位。2021年度意识形态分析研判报告存在抄袭其他单位现象，2022年度未定期分析研判意识形态工作，也未见分析研判报告。

整改情况：已完成整改。召开意识形态专题研究会，坚持用党的创新理论凝心铸魂，组织学习党的二十届三中全会精神，引领党员干部在学习贯彻全会精神上当好排头兵。持续巩固壮大主流思想舆论，推动理想信念教育常态化制度化，完善培育和践行社会主义核心价值观制度机制，及时掌握了解党员干部的思想动态，有针对性地做好释疑解惑和正面思想引导。坚持党管意识形态，时刻守好思想舆论阵地。 

5.“三八”红旗手、巾帼建功标兵评选覆盖面不够广。2022年、2023年度“三八”红旗手，巾帼建功标兵评选，机关事业单位妇女占比居多，企业、农村等领域妇女占比较少。

整改情况：已完成整改。通过线上线下多种渠道多种形式，广泛宣传全县各行各业、各条战线上的巾帼先进典型，开展“三八”红旗手，巾帼建功标兵等评选活动，挖掘和选树先进典型，发挥示范引领作用，进一步激励广大妇女奋发有为、再创佳绩。 

6.对妇女儿童权益保护方面普法宣传力度不够。2021、2022年度党组对《中华人民共和国反家庭暴力法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等法律法规在滨河公园和校园等城区内宣传多，在镇村层面宣传较少，覆盖面不广。

整改情况：已完成整改。与政法委联合总工会、团县委、公安局、检察院、法院等部门在新世纪购物广场开展纪念“三八”国际劳动妇女节114周年维权周宣传活动；联合国家税务总局米脂县税务局开展“维护公平正义 弘扬法治精神”主题观影活动，组织全县妇女工作者、优秀妇女代表观看电影《第二十条》；以贯彻实施新修订的妇女权益保障法为契机，广泛宣传《妇女权益保障法》《家庭教育促进法》《未成年人保护法》《反家暴法》，不断提高妇女依法维护自身权益的意识和能力；在中心体育场开展“巾帼普法乡村行”禁毒反诈宣传活动，进一步增强妇女群众识毒、防毒、拒毒和预防诈骗能力，保障生命财产安全；走进城郊镇高二沟村开展“巾帼普法乡村行”暨男女平等基本国策宣讲活动，通过男女平等基本国策宣传与教育，营造关爱妇女、尊重妇女友好环境；在翔凤盛世小区开展“应急守护 宣传相伴”应急救护培训暨男女平等基本国策进社区宣讲活动，向居民宣讲应急救护知识、男女平等基本国策，现场进行应急救援培训演示，提高全民性别平等意识，促进家庭和谐，共建美好生活。在印斗镇九年一贯制学校开展平安建设进校园，用心护“苗”助成长普法宣传活动，帮助学生提高安全防范意识和自我保护能力。在貂蝉广场、郭兴庄镇开展“12·4”国家宪法日法治宣传教育系列活动，帮助群众提升法治素养和法律意识。 

7.矛盾纠纷调解作用发挥不够有力。党组对婚姻家庭矛盾纠纷调解能力不足、办法不多，调解成功率低。如2023年度婚姻家庭纠纷调解总数为124件，调解成功28件，调解成功率为23%；2024年5月底婚姻家庭纠纷调解总数为72件，调解成功21件，成功率为29%。

整改情况：已完成整改。依托婚姻家庭纠纷调解工作室，通过开展纠纷调处、心理咨询、矛盾化解、法律援助等，建立有序衔接、协调联动、高效便捷的婚姻家庭纠纷诉调对接机制，多方式多渠道做好婚姻家庭纠纷调解工作。全年共接到婚姻家庭纠纷案件139起，调解139起，办结率100%。 

8.带动妇女创业就业率低。2021、2022年度培训面花、电商直播、手工制作、剪纸等共8次400人，就业率仅达到30%。

 整改情况：已完成整改。积极发挥妇联组织“联”字优势，通过搭建服务平台、开展技能培训、强化基地建设，多渠道、多举措促进妇女创业就业，有力促进妇女创业增收。联合米脂县人力资源和社会保障局举办“米脂婆姨”技能培训班，开展电子商务、西式面点、养老护理、家政服务技能培训共5场，培训人次250余人。借助街镇、部门、村（社区）妇联微信群向群众发送招聘会信息，帮助拓宽就业渠道。在米脂婆姨工作室举办手工艺剪纸培训班2期，通过专题讲授、现场教学及讨论交流等方式，培训剪纸爱好者81人，帮助妇女掌握一技之长。

（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面

9.落实全面从严治党主体责任不到位。一是制定的全面从严治党主体责任清单未经党组会研究。

整改情况：已完成整改。组织召开党组会议，研究制定从严治党主体责任清单，积极履行好全面从严治党主体责任，以更实的工作推动全面从严治党工作与妇女儿童发展工作“双落实、双促进”。 

二是责任清单中要求妇联党组书记每年至少主持召开2次专题会议，听取班子成员及下属单位负责人汇报全面从严治党工作情况，2023年度仅召开了一次专题会。

整改情况：已完成整改。组织召开党组会议，听取分管领导汇报分管领域全面从严治党主体责任落实情况，坚决扛起全面从严治党政治责任，认真履行第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”，切实做到知责于心、担责于身、履责于行。 

10.落实党风廉政建设责任制不细不严。一是党组未制定《2023年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》。

整改情况：已完成整改。已制定印发《米脂县妇联关于党风廉政建设及反腐败工作方案》（米妇支委发〔2023〕5号）。 

二是党组制定的《妇联领导班子党风廉政建设责任书》中要求，每半年召开一次党风廉政建设工作专题会，2021年、2022年度均未召开党风廉政建设工作专题会。

整改情况：已完成整改。结合当前开展的党纪学习教育工作，通过召开专题会议，开展党纪学习，组织干部职工观看警示教育片，参观廉政基地等，持续开展党风廉政建设和反腐败工作，教育引导全体党员干部自觉筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线。全年共组织集体学习12次，党组学习2次，党组织书记讲党课1次，开展党纪学习教育读书班1次。组织全体党员干部观看了《划地为牢》、《被股票套牢的人生》等警示教育专题片，参观了“清风润银州 廉韵启新程”书画剪纸摄影作品展及县党风廉政警示教育基地，坚持用身边事教育身边人，引导干部以反面典型为镜鉴，做到警钟常鸣、常警、常醒。  

11.干部作风能力提升年活动开展不扎实。一是联系工作实际不紧密。制定的干部作风能力提升年活动实施方案中“八个聚焦”与本行业本部门实际工作联系不紧密，内容较空洞。

整改情况：已完成整改。紧扣“八个聚焦”，主动跟进重大任务、重点工作，及时开展作风专项研判。经常深入一线，倾听群众呼声，紧扣妇女儿童事业发展重点工作、重点任务，紧盯人民群众关心的重点问题、重点领域，解决群众生产生活中存在的困难和问题，做到真心实意为群众办实事。 

二是开展调查研究不到位。未见干部作风能力提升年领导班子调研报告。

整改情况：已完成整改。已制定印发《米脂县妇联领导班子大兴调查研究的实施方案》，领导班子成员结合工作实际，分别撰写调研报告。

三是党员干部个人问题查摆不严谨。结合“八个聚焦”不紧密不全面，仅以理论学习方面存在的问题进行查摆。

整改情况：已完成整改。聚焦“八个聚焦”，班子成员真正把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，联系各自实际，对照问题，逐条深入具体地进行了分析，认真研究制定整改措施。 

12.财务管理不规范。一是会计凭证记账不规范。如 2021年12月31日紧急救助中只有特困妇女儿童紧急救助项目救助款发放表，缺失救助个人相关资料（申请书、个人身份证明等附件）；2021年会计经济科目分类错误，2021年12月会计凭证中将办公费列为福利费。

整改情况：已完成整改。缺失资料已补齐，分类错误会计凭证已改正。严格按照《中央和国家机关差旅费管理办法》有关要求对财务单据、凭证进行审核，规范记账。 

二是差旅费报销不规范。如2022年4月至2023年5月干部下乡补助存在跨年度报销。

整改情况：已完成整改。督促出差、下乡人员严格按照《中央和国家机关差旅费管理办法》要求，按程序规范报销差旅费，财务人员对差旅费报销凭证严格把关；对差旅费管理和使用情况定期进行监督检查。 

三是公务卡使用不规范。如2021年10月省妇联组织培训出差人员未按规定使用公务卡。

整改情况：已完成整改。督促所有人员严格遵守财务管理办法，规范使用公务卡。

（三）关于“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题”方面

13.党内政治生活不严肃。一是2022年度党史学习教育专题民主生活会征求意见不够广泛，未见班子成员之间的谈心谈话；专题民主生活会批评与自我批评指出问题少、辣味不够，班子及班子成员问题清单及整改台账收集不全。

整改情况：已完成整改。召开民主生活会之前通过个别访谈、发放征求意见表、召开座谈会等方式，广泛征求党员、干部和群众的意见建议。坚决扛起管党治党主体责任，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，带头执行各项纪律规定，主动接受监督，对有苗头性、倾向性的干部及时“咬耳扯袖”，从源头上杜绝违法违纪问题发生。及时、准确、完整收集资料和台账，确保收集齐全，完整存档。 

二是2022年度组织生活会个人剖析材料未结合主责主业撰写，内容空洞、针对性不强。

整改情况：已完成整改。围绕会议主题和具体要求，从具体人具体事入手，切实查摆个人责任，深刻剖析思想、政治、组织、作风、纪律上存在的问题，撰写个人剖析材料，并交班子主要负责同志审阅把关。 

14.党建工作重视不够。一是党组书记抓党建工作责任制落实不到位。制定的2021年至2023党建工作计划均未经党组会研究。

整改情况：已完成整改。修订和完善2021年至2023党建工作计划党建工作计划。将党建工作计划作为重要议题，召开党组会议进行讨论研究。 

二是抓政治理论学习不够深入。领学通读多，结合业务工作交流研讨少。

整改情况：已完成整改。邀请全国劳模、全国人大代表、陕西省三八红旗手姬桂玲传达十四届全国人大二次会议精神并分享参会前后的履职感受；举办“阅读共享美好 巾帼共沐书香”读书讲座活动，通过读书、荐书、分享交流等形式，营造书香氛围，提高文化素养；开展“激扬巾帼志 共抒家国情”庆国庆女性故事分享会，聆听勇敢、坚韧、智慧的女性声音，激扬奋进力量；组织引领全县妇联干部及广大妇女党员原原本本、逐章逐条研读党纪法规，推动党纪学习教育走深走实；开展党的二十届三中全会精神宣讲活动，带领大家全面理解、深刻领会党中央对妇女儿童、家庭建设和群团工作的新要求，推动全会精神在妇联干部和妇女群众中入脑入心。 

15.“三重一大”落实不到位。2023年宣传品订制党组会只有1名副主席出席；2021年、2022年度研究重大支出及推荐“三八”红旗手，巾帼建功标兵均未邀请派驻纪检组参加。

整改情况：已完成整改。研究重大支出、重大问题时，提前与派驻纪检组沟通对接，邀请派驻纪检组参加。严格遵循集体领导、民主集中、会议决定的原则，由领导集体讨论作出决定，并严格按照分工，抓好贯彻落实。

（四）关于“聚焦巡视巡察、审计等监督问题整改落实情况”方面

16.党组对巡视巡察工作重视不够。关于落实十八届县委第三轮巡察妇联反馈意见整改不到位，整改成效不明显。如政治理论学习不够深入、巡视巡察整改落实不彻底等问题依然存在且未见相关整改佐证资料。

整改情况：已完成整改。对照十八届县委第三轮巡察妇联反馈意见问题清单，逐条逐项开展“回头看”，对已完成整改和已取得阶段性进展的整改事项做好跟踪评估，坚决防止反弹回溯，对长期推进的整改任务扭住不放、一抓到底，确保所有问题全部整改完成。

三、下一步打算

（一）进一步加强学习，强化理论武装。始终把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于妇女儿童工作的重要论述等作为“第一议题”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，切实抓好当前各项重点工作。

（二）进一步强化担当，增强作风建设。深入贯彻落实深化作风能力提升要求，持续纠治“四风”。牢固树立党风廉政建设主体责任意识，结合党纪学习教育，严格落实廉洁从政若干准则，严肃政治生活，严守党的纪律，自觉遵守中央八项规定及其实施细则精神。

（三）进一步抓好整改，确保整改实效。对已经完成的整改任务，适时开展“回头看”，认真梳理成果，不断巩固整改成效。对于需要长期坚持不懈的整改任务，紧盯不放，坚决杜绝问题反弹回潮，确保整改成效。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，真正使整改成为增强妇联引领力、组织力、服务力的过程，成为促进妇联全体人员作风转变的过程，成为助推米脂高质量发展的实际行动。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0912-6212530

电子邮箱：mizhifulian123@163.com

米脂县妇女联合会

                                  2025年2月19日