米脂县城区便民服务中心2018年决算信息公开说明

一、部门主要职责及机构设置

1、在中心的统一领导下，行使县人民政府赋予的权力，负责本辖区的行政管理工作。

2、宣传和执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。

3、依法参与城区建设和管理，协助搞好市容环境卫生管理、绿化美化、环境保护、城市防灾等工作。

4、加强社会治安综合治理和维稳工作，做好外来人口管理、青少年教育和武装工作，维护社会安定团结。负责辖区内的维护稳定及社会治安综合治理工作；负责民事调解，法律服务工作，维护居民的合法权益。 

5、积极发展社区服务业，发展多元性的街道经济，不断壮大街道经济实力。

6、做好社区教育、文化、体育活动的组织指导、协调工作。

7、做好拥军优属和社会救济等基层社会保障工作，维护老人、妇女、儿童和残疾人的合法权益。

8、指导社区居委会工作，扶持居办经济实体，帮助社区居委会解决实际困难，及时向政府反映居民的意见和要求，处理群众来信来访。

9、配合有关部门做好防汛、防风、防火、防震、防灾和抢险工作。

10、负责计划生育、劳动就业、安全生产管理、民兵、兵役等工作

二、2018年度主要工作任务完成情况

  2018年，城区便民服务中心在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢牢把握稳中求进的工作总基调，以建设“宜居宜业宜游特色米脂”和“更高质量小康米脂”的总体目标要求，以改善民生服务群众为根本，坚持创新驱动，勇于攻坚克难，继续保持中心经济、社会和文化等各方面事业向好向快发展。

（一）基层党建工作

    深入开展十九大精神学习活动，推动基层党组织建设再上新台阶

  1、狠抓党员干部的学习培训管理

认真推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设。分批次集中培训并带领党员代表赴梁家河和延安革命老区参加培训。充分利用“三项机制”鼓励激励条款向组织推荐三名优秀干部。

2、狠抓基层服务点工作
    一是实行网格化管理，形成由网格党员中心户-党支部-党工委组成“三级联动”工作机制。二是根据米脂城市现状，申报设立了北门川社区。三是通过形式多样的载体，扎实开展在职党员进社区服务活动和在职党员志愿活动，累计开展40多次志愿服务活动，帮助困难群众1000多人。

3、狠抓党建薄弱环节
   我们始终以抓好服务型党组织建设不放松。一是整合社区力量，加大资源投入，推行社区“大党委”，社区与辖区单位党组织形成资源“共享、共驻、共建”新型党建工作格局。二是按照“中心党工委+社区党支部+党员责任区+楼宇党小组+党员”的工作模式健全中心、社区、小区楼宇党组织三级联动体系，依托小区物业中心建立党小组活动阵地，先后建成银北社区行宫名苑小区、银新社区林苑小区、银南社区康乐小区3个楼宇党小组，不断延伸城市基层党建的触角。三是全面推进“两新”组织“两个覆盖”（即党的组织和工作覆盖），指导组建非公企业党组织63家并选派63名党员担任党建指导员，协助非公党建办组织辖区企业和社区组织参加“庆祝建党九十七周年、纪念改革开放四十周年”红歌比赛等活动，“两新”组织企业和社会组织党组织覆盖率、单独组建率均有明显提升。

4、很抓党风廉政建设工作

一是全面落实党风廉政建设目标责任制。建立完善党风廉政建设责任考核制度，11月，开展了社区书记主任向党工委述职述廉报告活动。二是强化教育，先后进社区组织学习和廉政教育活动11批25次，集中观看专题教育片24次。三是严格落实党风廉政监督责任，探索应用监督执纪第一种形态谈话、提醒教育、会议检查等方式，抓好执纪问责工作，督促询问46次，教育提醒12人次，约谈6人次。

 二、落实责任，维护社会稳定和安全生产

（一）综治工作。调处民事纠纷28起，信访矛盾纠纷4件，化解了金胜源小区、盘龙小区、服装小区物管等热点难点问题；解决了新城渠滑坡、盘龙七巷崩塌和七十年代随父下乡知青群体、退伍军人、供销系统群访和杜俊莲、艾芳英、张佩莲等人的个访问题；落实69名易肇事易肇祸精神病患者“五位一体”包案责任；完善“四帮一”机制，健全“法轮功”等44名邪教人员的帮教责任；进行“扫黑除恶”专项斗争，营造了浓厚的扫黑氛围；在“十个没有”基层平安创建工作中我中心银新社区被市综治委评选为十星示范单位；在“4.27”校园突发伤害案件中，组织干部职工和辖区居民连夜开展献血活动，对辖区4死3伤家属全力开展安抚、社会稳控等工作，受到县委、政府高度肯定。

（二）安全工作。建立安全生产工作责任清单，建立网格包干职责，实行日常动态管理；明确工作标准，实行定人、定岗、定时管理；明确工作职责，实行属地化管理，建立层层负责制的长效机制。今年共开展安全排查45次，完成社区消防站建设；汛期严格执行24小时值班制度，在处理盘龙七巷两次崩塌事故、凉水沟景明珍危房事件、新世纪购物中心瓷砖楼面脱落事件和城渠滑坡事件中措施得力，未发生次生伤害。

三、关注民生，打造服务型政府

一是完成好经济普查工作。面对人员少任务重的困难，我中心抽调机关、社区骨干干部100余人，白天入企业摸数据，晚上录入审核，共计摸排清查单位880个，个体户3680个，发放经普宣传册5000余份，悬挂经普横幅及电子屏幕宣传达90多处，工作成绩在全县八镇一办中排名第一。二是做好退役军人和其他优抚对象数据信息进行采集工作。为保证信息采集工作顺利完成，我中心设置三个信息采集点，开通了4部电话用于做好前期咨询工作，配备专用设备，安排落实专职信息采集工作人员，指导退役军人填表和提供材料，做到采集信息全面详实、不错登、不漏登，采集点每天提前发号，帮助采集人员检查证件，同时专职工作人员周内周末中午不休息、下午延长工作时间，贯彻“服务为民”理念，按质按时地完成两千多人的采集任务。三是做好社会保障工作。全年共发放民政、残疾、老龄、医疗等救助资金约1066万元；在机关和社区举办“慈善一日捐”活动，筹集善款1万元；34人参与无偿献血，超额完成上级指标。四是发挥群团组织力量。充分调动工会、妇联等群团力量，完成第二届工会委员会换届选举工作，办理在职职工互助保险17375元，金秋助学2人，妇联调解女性家暴受害事件1起。五是做好社保和计生工作。全年共办理养老保险缴费2323人，医疗保险缴费21320人，办理一胎证36个，二胎证25个，独生子女光荣证32个；举办“关爱育龄妇女，促进优生优育”健康讲座4场，开展义诊活动2次，发放宣传1000份；计生药具500人份；为辖区育龄妇女免费健康检查 7523人。六是做好征兵和拥军工作。兵役登记工作取得较大突破，辖区内年满18周岁的适龄青年登记率是100%，19---24周岁的青年登记率是90%以上，领先全县其他乡镇达到兵役登记要求；严格按照网上报名、资格审核认定、体检上站初检、复检、政治考核、定兵等程序，将21名优秀应征青年输送到部队，（其中，本科15人，专科4人，高中2人）征兵数量和质量都达到了上级部门的要求。端午、八一等等重大节日赴县中队看望慰问驻地官兵2次。七、积极创建省级生态园林县城。2018年是我县创建生态园林城市的攻坚之年，我中心累计召开工作推进会20余次，投入大量经费，发放宣传彩页1万余份；跑商铺、进小区、入家户2000余次，在辖区显眼处及32个居民小区制作宣传展牌150余处；发动全中心人员及志愿者计1000余人次清理卫生垃圾死角200余处，倾倒垃圾100余车，严肃处理了建行家属院居民反映的焚烧垃圾等问题，完成“煤改电”、“煤改气”整改工作任务，创建工作取得了阶段性的成效。

三、部门决算单位构成

    从决算单位构成看，本部门的部门决算包括部门本级（机关）：

四、部门人员情况说明

    截至2018年底，我中心人员编115 人、其中行政编制31 人、事业编制84人、实有人员 141人，其中在编人员115名，单位管理的离退休人员4人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2018年度决算收收入支出情况说明

1、本年度收入支出总体情况及比上年增长（减少）情况，分析增减变化的主要原因。

（1）2018年全年收入合计2681.13万元。其中政府性基金5万元。较上年增加637.98万元，增加原因为：惠民补贴城市低保。

（2）2018年度本年支出合计2676.13万元，较上年增加637.98万元，原因同上。

2、本年度收入构成情况

   2018年收入合计2676.13万元，全部为一般公共预算财政拨款。

3、本年支出构成情况

     2018年本年合计2676.13万元。其中;基本支出983.26万元（包括工资福利支出871.04万元、商品服务支出72.32万元，对个人和家庭的补助支出44.36万元）。是为保障机构正常运转、完成日常工作而发生的各项支出，包括人员经费和公用经费，占总支出的37%项。项目支出1692.87万元（包括商品服务支出67.32万元，对个人和家庭的补1625.55万元。）。是完成特定的工作任务，在基本预算支出之外，财政预算专款安排的支出。

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况，分析增减变化的原因。2018年一般公共预算财政拨款支出2676.13万元，其中：基本支出983.26万元，项目支出1692.87万元，全部为使用当年取得的财政拨款发生的支出。 2018年一般公共预算财政拨款支出比上年增加637.98万元，原因惠民补贴城市低保的增加。

 2、一般公共预算财政拨款支出情况。

 2018年度一般公共预算财政拨款支出2676.13万元，按支出功能科目分，包括一般公共服务支出269.99万元、社会保障和就业支出1467.86万元、医疗卫生计划生育教育支出208.87万元、城乡社区支出729.17、资源勘探信息支出0.24万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。

2018年度一般公共预算财政拨款基本支出983.26万元，其中：人员经费915.40万元，公用经费67.86万元，用于保障机构正常运转和日常工作需要。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

       本单位政府性基金5万元，主要用于社区智慧养老建设。

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

   会议费支出1.63万元，较去年增加0.01万元，培训费支出2.85万元，较上年增加了0.6万元，增加原因主要是纪检的培训学习。今后我单位会严格控制“三公”经费的开销，合理规范财务管理，更好的实行财务公开制度，严格把开支控制在预算范围之内。

2018年度一般公共预算财政拨款安排的的“三公经费”支出7.65万元，其中，因公出国费用0万元，公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费3.65万元，公务接待费4万元。2018年度“三公经费”支出较2017年有所减少，主要原因是加大了“三公经费”的控制力度。

因公出国（境）团组情况：无因公出国

公务用车购置及保有情况;我单位2018年无公务车辆购置，年末本部共有车辆1辆。

公务接待费：2018年度国内公务接待累计436批次、公务接待856人次，经费总额4万元。

    2、培训费支出决算情况说明。

    培训费支出2.85万元，较去年增加0.6万元。增加原因主要是纪检廉政文化的培训学习。

3、会议费支出决算情况说明。

 会议费支出1.62万元，较去年增加0.01万元。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

2018年我中心对专项业务经费项目开展了绩效自评，其中项目资1692.87万元，占一般公共预算总支出的63%，其中惠明补贴资金1322.17万元，占项目总支出的78%，医疗卫生与计划生育资金208.87万元，主要用于医疗救助和独生子女保健补贴费，占项目总支出的12%，其他项目支出资金161.83，占项目总支出的10%。

七、其他重要事项的情况说明

   （一）机关运行经费支出情况

     2017年度本单位机关运行经费 67.86 万元，较去年增长0.07万元,增加原因是：工会经费的增加。

（二）政府采购支出情况

   本部门2018年无政府采购支出

（三)国有资产占用及购置情况说明

    截至2018年12月31日，本部门所属预算单位共有车辆1辆无,无单价50万元以上的设备。2018年当年未安排购置车辆及单价50万元以上的设备。

八、专业名词解释

  1、基本支出：包括人员经费、商品和服务支出，其中人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

    2、工资福利支出：指我部开支的在职职工的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各类社会保险费等。

    3、对个人和家庭的补助支出：指用于对个人和家庭补助支出，主要包括：单位发放的离退休经费、生活补助、住房公积金等。

    4、商品和服务支出：指我部在日常工作中购买商品和服务的支出，主要包括：办公费、水电费、交通费、差旅费、会议费、培训费等，不包括项目支出中购买商品和服务的支出。

    5、项目支出：指我部根据职能职责为完成行政工作或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

    6、机关运行经费：本单位对办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、维修（护）费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、取暖费、公务用车运行维护费以及其他费用的开支。

7、三公经费：本单位人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费。

                                       米脂县城区便民服务中心                                                    2019年9月30日

城区便民服务中心2018年决算公开表格.xls