米脂县教育和体育局

2018年部门决算说明

一、部门主要职责及机构设置

1.贯彻有关教育改革与发展的法律法规和方针政策，并对执行情况进行监督。

2.负责各类教育的统筹规划和协调管理，指导各类学校的教育教学改革，负责教育基本信息的统计、分析。

3.负责推进义务教育均衡发展和促进教育公平，负责义务教育的指导与协调，指导监督幼儿教育、职业教育和民办教育工作，普及中小学信息技术教育，发展远程教育，全面实施素质教育，提高教育教学质量。

4.会同有关部门提出筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的计划，监督管理全县教育布局调整及教育项目实施工作。

5.指导各类学校的思想政治工作、德育工作、体育卫生与艺术教育工作及安全稳定工作。

6.主管全县教师工作，指导教育系统人才队伍建设，承办各类学校教师专业技术职务评审的相关工作。

7.承办县委、县政府交办的其他事项。

内设党委办公室、政秘股、基础教育股、职称幼教股、教师培训与安全股、人事股、计划资金股。

二、部门决算单位构成

纳入本部门2018年部门决算编制范围的单位包括本级及所属41个下级单位：

三、2018年度部门工作完成情况

1.实抓双常规管理。实施“一周一课、一月一会、一季一评、一期一考”活动，局长、股长、校长、业务单位负责人每周至少进课堂听一节课。各单位每月初召开一次全体干部会议，总结上一个月工作，安排部署本月工作。每个季度，单位一把手评班子成员、分管领导评工作人员，推动工作实质性开展。重新修订完善了《米脂县学校工作绩效量化考核办法》《米脂县学校工作绩效量化考核指导意见》，每个学期进行一次阶段考核，教育局量化考核学校，学校考核教师，用实的管理为质量提升奠基。组织开展了米脂县首届中小学优秀教案、作业展评活动，县教研室被市教研室评为“教科研评选活动先进集体”。

2.主动聚焦中高考攻坚战。组织召开了全县绩效量化考核通报暨中考备考动员会，拿出20万元专项用于中考奖励。米中45岁以下的教师每周完成一套高考试题。2018年中考，我县500分以上234人（其中提前批次录取161人：清华附属中学文安驿学校录取13人、榆中录取11人、米中录取137人，学业水平考试500分以上73人）。2018年高考，职业教育中心本科上线24人。米中应届生二本上线314人，一本184人；二本以上390人，一本206人，位居全市第四。全市2019届高考备考研讨会在我县举行，分享了米中经验，米脂中学被评为“榆林市2018年普通高中提升教学质量优秀学校”，获得奖励46.1万元，中高考更趋稳健。

3.控辍保学措施落实到位。以“七长”责任制为抓手，按照属地管辖原则，各镇中心校对辖区内适龄儿童辍学情况进行了全面摸排，实现了底子、情况、台账、数据“四清”。目前全县共有义务教育阶段建档立卡学龄人口3078人（残疾儿童少年86人）：正接受义务教育2788人，其中因病休学2人；残疾儿童79人，其中随班就读50人,特殊教育学校就读6人，送教上门23人；因特殊原因延缓入学32人，其中未入学残疾儿童2人；正在接受学前教育30人（残疾儿童1人）；已接受完义务教育258人（残疾儿童少年4人），全县建档立卡学生无一名因贫辍学。

4.精准教育资助保障到位。全县共资助县域内各级各类就读家庭经济困难学生4464人，288万元；受理生源地助学贷款1200人，720万元，满足了贫困家庭学生基本教育需求。

5.脱贫攻坚干部队伍配置到位。局机关和教直单位126名干部，深入银州街道办事处11村378个建档立卡户，宣传、落实产业、就业、健康、危房改造等帮扶政策。2名第一书记驻银州街道办事处何石磕、刘家峁村，决胜脱贫攻坚战。组织开展了“脱贫攻坚送温暖”活动，慰问了第一书记、驻村工作队工作人员。

6.教育扶贫协作借力发力到位。高邮市党政、社会爱心人士累计慰问我县贫困家庭建档立卡学生110人次，发放助学金14万元，6名骨干教师赴我县义务支教。恒大集团援建标准化幼儿园1所，米西区修建完全小学项目纳入神华集团2019年对米援建规划。西安思源学院累计培训我县教师3600人次，协商共建了2个产学研基地，28名贫困家庭学生参加夏令营活动体验受益。国家能源学院为我县捐赠图书21.8万册。整合县域内实用技能培训工作，覆盖贫困户8200人次。

7.推动学前教育普惠公益发展。第四、第五幼儿园建成投入使用，第六幼儿园开工建设，第七幼儿园主体封顶，第八幼儿园纳入新型城镇化建设（一期）PPP项目，第九幼儿园主体竣工。全县构建起乡镇中心幼儿园支撑、县城标准化幼儿园引领的办学格局。

8.加快义务教育标准化建设步伐。积极谋划做好国家义务教育均衡发展复验工作。东街小学电大办公楼仿古改建工程完成旧建筑拆除工作。二中综合楼主体封顶。郭兴庄九年一贯制学校学生宿舍综合楼进入招标程序。

9.深化教育领域综合改革。研究出台了《关于进一步深化教育综合改革的实施意见》《米脂县中小学校长职级制改革实施办法（试行）》讨论稿，推动市委、市政府决策落地生根。

10.深化“放管服”改革。整合相同、相近审批事项，严格民办学校、培训机构事中事后监管工作。制定出台了《米脂县关于开展中小学生校外培训机构专项治理行动实施方案》，联合公安、消防、工商等部门对全县城区校外培训机构进行了全面摸底检查。重新对全县15所民办幼儿园进行了普惠性认定，普惠性幼儿园占比达到100%。

11.消除城区学校大班额现象。出台了《关于消除义务教育学校大班额工作方案》，全县65人以上超大班额存量为零，完成率百分之百。到2020年基本消除56人以上大班额。

12.深化人事制度改革。对公开选聘上岗的东街小学校长赵青进行了期满考核续聘。深化教师校长交流轮岗工作，累计交流教师336人次，交流调配农村中小学校长6名，聘任幼儿园园长3名。执行教师提前离岗政策，批准44人提前离岗。出台了《米脂县中小学（幼儿园）教师交流调配实施办法（试行）》，农村教师进城、教师调入教直单位，一律通过考试择优调配。

13.加强师德建设。突出先进典型引领作用，教师节慰问省级教学能手、市级学科带头人、最美乡村教师32名，米脂教育微信平台开设“名师风采”专栏宣传身边的好老师，浏览突破2万人次。从严治理在职在编教师有偿补课行为，印发了《米脂县教育系统师德师风专项整治活动实施方案》，问责违规教师12名。

14.加大招聘力度。将特岗教师招聘、学前师范学院和陕师大校园招聘与公益性岗位开发相结合，推动师资队伍均衡发展。全年累计招聘教师69人，县公益性岗位教师51人，市公益性岗位教师17人。

15.加强骨干体系建设。出台《米脂县中小学首席教师、教学名师、学科带头人、教学能手选拔与管理办法》，组织开展了2018年县级“教学能手”评选活动，培养并推选出县级教学能手35人，市级教学能手4人、学科带头人1人、省级教学能手5人，全县共有各级各类教学能手、学科带头人358人，“头雁效应”初步形成。

16.加强业务培训。按照“近学榆阳，远学山西，借鉴高邮”的工作思路，制定年度培训计划，组织开展了45周岁以下教师学科能力竞赛、首届幼儿园保育专业技能大赛等培训，覆盖教师2085人次，其中省级及以上42人次，市级54人次，县级1560人次，网络培训30人次，我局荣获全市首届保育员技能大赛优秀组织奖。先后5次组织专业技术人员103人赴高邮市交流学习，借鉴先进教学理念。3名幼儿园园长参加了校园长高级研修班、进修班，8名中小学校长外出学习培训，推动校园长队伍治理能力转型升级。

17.完善立德树人系统化育人机制。积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展“新要求·大实践”、“新体系·大构建”活动。常态化、制度化开展“三爱三节”“八大习惯”“六大创建”和“校园十佳之星”等活动，确保核心素养落地实施。素质教育“三个一”工程持续推进，中小学生校外实践能力进一步加强，举办中小学素质教育实践基地培训13期，2600名中小学生体验受益。

18.着力打造诗意校园。加强中小学校报创建工作，以“点燃读书激情·建设书香校园”为主题，举办了“中国梦·爱国情·成才志”米脂县第四届“中小学规范汉字书写大赛”。以“传承国学经典·圆梦文化复兴”为主题，举办了米脂县第二届中学生“成语大会”。以“放飞梦想·健康成长”为主题，举办第四届“颢瀚杯”书画作品比赛暨第五届中小学艺术作品比赛。华润希望小学被提名“全国优秀文明校园”，多元多彩的校园活动，校园文化得到进一步加强。

19.加强信息化建设与应用。强化教育云服务平台、腾讯智慧校园、乐教乐学等信息化教学平台实际应用，推动信息技术与课堂教学深度融合。加强“智慧校园”创建工作，南关小学、职教中心、米脂中学、郭兴庄镇九年一贯制申报为市级“智慧校园”示范学校。举办了优秀空间评比和优质资源征集大赛，覆盖教师515人次，上传优秀作品603件。开展了“一师一优课、一课一名师”和“微课”评选活动，全县报名教师764人，晒课910课，向上级部门推送县级优课53课，19名教师获市级优课，4名省级优课， 2名教师获得部级优课。全市第四届中小学教师新媒体新技术教学应用大赛中米脂分别荣获二等奖2个，三等奖3个。

20.加强党的建设。制定理论中心组学习计划，开展党的十九大精神进校园活动，组织开展了“唱响红歌迎国庆”和“师生书画活动”。常态化制度化开展“两学一做”学习教育活动，集体学习了《中央八项规定实施细则》《中国共产党纪律处分条例》《梁家河》，赴杨家沟开展了党风廉洁警示教育学习活动。健全党员发展机制，发展党员16人，转正党员7人。南关小学被评为全市教育系统“先进基层党组织”。

21.综合治理校园及其周边环境。层层签订安全责任书，夯实安全责任。妥善处理了“4·27”伤害案件。投入123万元，加强校园“三防”建设。邀请公安、消防、检察等相关部门进校园，开展形式多样的安全教育活动。先后出台了《关于开展2018年秋季学校食品安全与传染病防控自查、督查工作的通知》《关于进一步加强今冬明春中小学幼儿园安全防范工作的通知》等安全工作文件，对全县中小学、幼儿园进行了“地毯式”安全检查，切实加强“平安校园”建设。

22.部门联动抓创建。成立了米脂县教育督导委员会，实现责任督学全覆盖，“全国中小学责任督学挂牌督导创新县”创建工作稳步推进，完成市级初验。积极开展环境卫生百日整治行动，营造良好学习环境。推动政务公开，回应百姓问政10起、县长信箱6起、12345便民服务热线2起。回复人大建议1份、政协提案4份。

四、部门人员情况说明

截止2018年底，本部门人员编制11人，其中行政编制11人；实有人员13人，其中行政11人、事业2人，退休人员13人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

1、2018年全年收入决算42975.66万元，财政拨款42842.02万元，其中一般公共预算财政拨款42815.98万元，政府性基金预算财政拨款26.04万元；事业收入132.27万元。2018年全年支出决算42975.66万元。其中：基本支出36116.62万元，包括：人员经费支出32975.30万元，日常公用经费支出3141.32万元。项目支出6859.04万元。

2、本年度收入构成情况。

2018年全年收入决算42975.66万元，财政拨款42842.02万元，其中一般公共预算财政拨款42815.98万元，政府性基金预算财政拨款26.04万元；事业收入132.27万元。

3、本年度支出构成情况。

2018年全年支出决算42975.66万元。其中：基本支出36116.62万元，包括：人员经费支出32975.30万元，日常公用经费支出3141.32万元。项目支出6859.04万元。 

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况，分析增减变化的原因。

 2018年一般公共预算财政拨款收入42815.98万元，较上年增加3198.05万元，增加原因为预算安排专项支出及人员经费增加。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。（按功能分类科目说明支出具体内容）2018年一般公共预算财政支出决算42815.98万元。基本支出36038.74万元，其中人员经费支出32975.30万元，日常公用经费支出3063.44万元。项目支出6777.24万元。较上年增加3198.05万元，增加原因为专项支出及人员经费增加。

3、一般公共预算财政拨款基本支出情况。（按经济分类科目说明支出具体内容）

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

政府性基金财政拨款26.4万元，涉及杨家沟镇九年制学校、印斗镇九年制学校等学校的少年宫改造及运行资金。较上年减少1.1万元，减少原因为压缩少年宫改造及运行资金。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营决算收支。

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、2018年“三公”经费支出9.06万元，较去年下降5.39万元,无因公出国（境）团组情况，无新购置公务用车.下属事业单位和学校共有8辆，全部收回或报废。公务用车运行维护费8.18万元，较去年下降6.01万元。2018年公务接待费0.88万元，累计接待16批次，涉及220人次，较去年增加0.62万元。增加原因是接待批次增加。

2、培训费支出决算70.72万元，主要是安排中小学教师培训。

3、培训费支出决算225，9万元，其中县财政安排专项培训费150万元，用于中小学教师队伍培训，各学校从公用经费中提出5%，用于教师技能提升培训。

3、会议费支出决算4.8万元。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

根据预算管理绩效要求，本部门组织人员对2018年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，其中，一级项目3个，二级项目5个，共涉及资金6,798.24万元，占一般公共预算项目支出总额的100%。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2018年机关运行经费支出23.37万元，较上年无增加。（二）政府采购支出情况。

2018年本部门政府采购支出总额共510万元，其中政府采购工程类支出380万元，货物类130万元。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末，本部门所属单位共有车辆12辆，因事业的公车改革上缴。单价50万元以上的通用设备6台（套）；单价100万元以上的通用设备2台（套）

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

    附件2、2018年部门决算公开报表格式.xls