一、部门主要职责及机构设置

（一）贯彻执行党和国家关于文化艺术、文物、旅游、广播影视、新闻出版、体育工作的方针、政策和法律法规；研究拟定并组织实施全县文化艺术、文物、旅游、广播影视、新闻出版、体育工作的政策、规定和措施。

（二）组织、指导和协调全县文化艺术、文物、旅游、广播影视、新闻出版、体育的改革和发展工作；研究拟定并组织实施全县文化艺术、文物、旅游、广播影视、新闻出版、体育事业的中长期发展规划和年度计划。规划协调全县文化设施建设布局，参与重点文化设施建设和旅游基础设施建设，管理县级公共文化、体育设施。

（三）归口管理全县重大文化艺术活动以及公益性文化馆、公共图书馆事业；指导、推动开展各类群众性文化工作;管理全县非物质文化遗产保护工作;管理全县文学、美术、书法、摄影艺术事业，指导艺术创作与生产；制定全县文化艺术比赛、评奖等活动的管理办法并组织实施。

（四）研究拟订文化艺术、文物、旅游、广播影视、新闻出版、体育方面的产业规划和经济政策；指导、协调文化、旅游产业的发展。

（五）领导、协调全县文物工作；申报、推荐国家、省级、市级文物保护单位；审核申报全县重点文物的保护、考古发掘、古建筑维修项目；负责文物复制品管理、流散文物征集、文物鉴定工作；协调、指导、检查全县文物安全工作，推行文物安全风险等级鉴定管理；会同有关部门依法查处破坏文物、盗掘古墓葬、走私贩卖文物的案件。

（六）领导、协调全县旅游工作；研究制定旅游市场开发战略，组织全县旅游对外宣传和重大促销活动；组织领导旅游产品的开发、利用；组织全县旅游资源的普查和评估；指导全县旅游景区（点）的规划和开发建设和质量等级评定；组织领导全县旅游统计及分析工作；申报管理全县重大旅游投资项目；协调管理假日旅游工作。监督各类旅游景区（点）、度假区及旅游住宿、旅行社、旅游车船和旅游项目的服务标准；申报全县国际、国内旅行社的设立及协助上级部门完成旅行社年检工作；指导各类宾馆、酒店的星级评定；组织旅游行业服务质量的检查、交流、评比；监督管理全县旅游市场，查处违反旅游法规、规章的行为，规范旅游市场，优化旅游环境；受理旅游投诉案件，督促、检查旅游企业对投诉案件的处理，维护旅游者的合法权益。

（七）管理全县电影发行放映的规划和管理工作；监督管理全县广播电视播出机构，审核、申报广播电视节目制作单位的建立和撤销，组织审查在全县广播电视中播出的电影、电视剧及其它节目的内容和质量；协调和检查重大宣传活动，统一组织和管理广播电视节目的传输覆盖。

（八）归口管理全县文化娱乐、电影、图书报刊、电子出版物、互联网上网服务和音像市场，依法实施娱乐、演出、互联网上网服务、电影、美术品经营和音像、电子、书报刊等出版物经营项目的行政许可；监督、指导文化市场管理工作；负责文化、文物、旅游、广播影视、新闻出版、体育方面的行政复议案件；指导并开展文化、文物、旅游市场稽查工作。

（九）监督管理全县广播电视节目、卫星电视节目收录和通过信息网络向公众传播的视听节目，管理全县卫星电视广播地面接收设施。指配全县广播电视频率（频道）和功率等技术参数；管理全县广播电视科技工作，指导全县广播电视系统高新技术的应用。

（十）监督管理新闻出版活动和全县印刷业；负责书报刊印刷、发行单位审核申报；负责非法音像制品和电子出版物的认定；组织协调有关部门实施全县“扫黄打非”行动；调解著作权纠纷，查处著作侵权案件。

（十一）领导、协调全县体育工作；推动全民健身计划、指导群众性和中小学生体育活动的开展，实施国家体育锻炼标准，开展国民体质检测；统筹规划竞技体育发展，研究和平衡全县体育竞赛、竞技体育项目的设置与布局；举办全县综合性运动会，组织参加省、市综合性运动会和单项比赛；指导体育科学研究和科研成果推广；开展反兴奋剂宣传教育工作；组织指导体育宣传工作，加强体育队伍的思想政治工作。

（十二）指导和管理文化艺术、文物、旅游、广播影视、新闻出版、体育方面的对外及与港、澳、台地区的交流与合作。

（十三）研究拟定全县文化艺术、文物、旅游、广播影视、新闻出版、体育工作的人才发展规划，制定人才培训和艺术教育计划并组织实施。负责文化艺术、文物、广播影视、体育系列专业技术人员的职称评审及行业教育培训管理工作
　　（十四）管理直属单位；指导文化艺术、文物、旅游、广播影视、新闻出版、体育等相关行业协会、学会和研究会工作。
　　（十五）承办县委、县政府和上级文化、文物、旅游、广播影视、新闻出版、体育部门交办的其他事项。

二、部门决算单位构成

纳入本部门2018年部门决算编制范围的单位包括本级及所属9个下级单位：

三、2018年度部门工作完成情况

2018年是米脂文化发展最为迅速的一年，是米脂公共文化体系基础建设取得历史性突破的一年，是米脂文化遗产保护（文物、非遗）成果最丰硕的一年，更是米脂文化体育品牌活动蓬勃发展，影响最为深远的一年。米脂文化不断崛起,赢得了社会各界和广大人民群众认可和广泛好评，成为宣传推广米脂发展的生力军，保护传承榆林乃至陕西优秀传统文化的参与者、实践者、领军者。

四、部门人员情况说明

截止2018年底，本部门人员编制113人，其中行政编制9人、事业编制104人；实有人员174人，其中行政21人、事业153人。单位管理的离退休人员106人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

1、本年度收入支出4161.6万元，比上年减少26%，分析增减变化的主要原因为影剧院维修工程完工。

2、本年度收入构成情况。一般公共预算4140.57万元，其中人员收入2175.18万元，公用经费88.24万元，项目经费1877.15万元。政府性基金21.03万元。

3、本年度支出构成情况。一般公共预算4140.57万元，其中人员收入2175.18万元，公用经费88.24万元，项目经费1877.15万元。政府性基金21.03万元。

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况及比上年增少26%，主要减少原因为影院工程完工。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。（按功能分类科目说明支出具体内容）文化支出2629.63万元，文物支出1116.34万元，体育支出264.6万元，新闻出版广播影视支出80万元,商业服务业等支出50万元，其它文化传媒与体育支出21.03万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出情况。（按经济分类科目说明支出具体内容）人员经费支出2175.38万元，其中工资福利支出1492.81万元，对个人家庭补助支出682.37万元，公用经费支出80.24万元，其中工会经费26.13万元。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

用于体育事业彩票公益金收入21.03万元，支出21.03万元。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营决算收支。

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2018年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出14.62万元，与上年无变化，其中因公出国（境）费用为0，公务接待费为7.4万元与上年无增减，公务接待批次271批次，接待总人数2190人次，公务用车购置费为0比上年无增减，公务用车运行维护费为7.22万元，比上年无变化，系统保有公务用车3辆，业务用车2辆。

（1）因公出国（境）支出情况

示例：2018年因公出国（境）团组0个，0人次，支出0万元（如没有支出填0），比上年增减情况，分析增减原因。

（2）公务用车购置及运行维护费用支出情况

2018年购置车辆0台，支出0万元，公务用车运行维护费支出7.22万元，比上年无增减，分析增减原因。

（3）公务接待费支出情况

2018年公务接待271批次，2190人次，支出7.4万元，比上年无增减，分析增减原因。

2、培训费支出情况说明。

2018年培训费2.5万元，比上年无增减，主要用于青少年体校对于少儿体育培训和文化馆业务培训。

3、会议费支出情况说明。

2018年会议费3万元，比上年无增减，主要用系统全年工作总结及下年工作布置会议。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

1、文字说明本部门2018年度绩效管理工作开展情况。

根据预算管理绩效要求，本部门组织对2018年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及资金1877.15万元，占一般公共预算项目支出总额的45%。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2018机关运行经费支出33.74万元，2017年机关运行经费为35.87万元，比上年减少6%，减少主要原因公务员退休，人员车辆补贴减少。

（二）政府采购支出情况。

2018年本部门政府采购支出总额共0万元，其中政府采购货物类支出0万元、政府采购服务类支出0万元、政府采购工程类支出0万元，授予中小企业的合同金额及占政府采购支出总金额的比重。

如不涉及，说明“本部门2018年无政府采购支出”。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末，本部门所属单位共有车辆3辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2018年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

5、财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金

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附件：部门决算总表2018年部门决算公开表.xls