一、部门主要职责及机构设置

（一）宣传贯彻《人口与计划生育法》及国家其他相关法律法规，推动人口与计划生育工作。

（二）组织开展群众性宣传工作，普及生殖健康、优生优育和预防性传播疾病等科学知识。

（三）开展青春健康教育工作，提高青少年生殖健康教育水平，维护青少年的身心健康发展。

（四）实施生育关怀行动，建立计划生育困难家庭关怀关爱长效机制，兑现落实各项计划生育家庭奖励扶助、优生优惠政策，为育龄群众提供生产、生活、生育服务。

（五）推进人口计生基层群众自治，建立健全人口和计划生育民主管理和民主监督机制，反映群众诉求、依法维护群众的合法权益。

（六）做好计划生育家庭系列保险落实工作，解除计生家庭后顾之忧，提高计生家庭抵御风险能力。

（七）整合、募集社会资源，发展生殖健康和人口计生服务产业，创建计生协特色品牌项目。

（八）推动人口和计划生育工作的对外交流与合作。

（九）完成县委、县政府交办的其它工作任务。

本单位属参照公务员法管理群团组织单位，编制4名。其中常务副会长（正科级）1名，副会长（副科级）1名。

二、部门决算单位构成

纳入本部门2018年部门决算编制范围的单位只包括本级单位，无所属下级单位。

三、2018年度部门工作完成情况

（一）加强协会组织建设，提高协会工作水平

县计生协会始终坚持把加强自身建设，壮大协会队伍作为一项重要任务来抓，健全各级协会组织，充实协会队伍，提高工作能力和服务水平，进一步推动协会工作的健康发展。镇村两级全部换届完毕，共建立10个街镇协会，190个村级协会， 1个流动人口协会，共有会员20522人（其中女性7664人）。

县计生协的换届工作，成为全省第一个县、镇、村计生协组织健全的县区，受到省、市领导好评。

同时积极开展创建自治示范村建设，2018年县计生协又创建了 10个基层群众自治示范村。

（二）建立流动人口计生协会、开展流动人口综合服务

为认真贯彻落实中央、省、市计生协会关于加强流动人口服务的工作要求，积极发挥计生协会的网络优势，县计生协会在今年4月份在全市率先成立了流动人口计生协会。 今年以来，围绕家庭育儿、心理健康、膳食营养等方面，面向流动计生家庭，累计开展讲座34次。建立了流动人口图书室，拥有文学类、法律法规类、工具类等2000余册图书。免费向社会开放，解决了县城内的广大困难流动人口家庭子女看书难的问题。

（三）开展生育关怀行动，服务计生困难群众

按照省、市计生协要求，县计生协会积极开展了形式多样的生育关怀工作，争取财政投入和协调相关部门的支持，不断拓宽服务领域，保证生育关怀行动常态化。主要有以下几方面：

1、通过2018年春节、“5.29”全国会员活动日等节日慰问对计生困难家庭进行帮助，使其树立战胜困难信心，尽早脱贫致富。春节慰问困难计生家庭47户，累计发放慰问金3.15万元；对银州办事处宋硷村因计划生育绝育手术后遗症家庭朱聿芳进行慰问，发放慰问金2000元；对沙店菜地峁村、印斗吕家硷村25户计生贫困户进行慰问，发放慰问金0.4万元，发放面、油慰问品23份。

2、积极开展对计生家庭创业示范户的帮扶工作，投入9.9万元对来自全县10个街镇的11处创业基地进行帮扶。

3、开展“生育关怀-扶贫助学”活动，对27名计生家庭贫困大学生进行资助，累计发放资助金4.3万元。对困难留守儿童发放80份学习用品，让他们充分感受到了党和政府的温暖。

4、举办特殊家庭联谊会，中秋前夕，对23户特殊家庭发放慰问金每户500元和中秋月饼。

5、积极开展“关爱女孩行动”健康活动，面向双女、独女户家庭，共有180名女孩参加体检，发放了健康用品180份；同时，深入基层，对6户困难双女、独女户家庭进行了慰问。

6、积极开展“关爱流动人口健康服务”活动，针对10个街镇的流动返乡人口，免费发放了体重计、膳食塔图、消毒碘伏等12种健康用品礼包，共发放了1000份健康礼包。

（四）积极营造宣传氛围， 提高协会影响力

今年以来，我协会紧紧围绕工作重点，积极开展各项宣传，营造浓厚宣传氛围。主要有以下两方面：一是利用“3.8”妇女节、“5.29”会员活动日、“7.11”世界人口日和科技宣传月，深入农村集市、人群聚集地组织宣传15次，县城广场组织宣传2次。二是利用政府网站、有线电视、微信公众号等新闻媒体强化舆论宣传，向省计生协网站成功投稿6篇，市协会19篇，县网站21篇，榆林日报刊载2篇，制作计生协会工作通讯两期，为营造全社会关注计生协工作、关心计生服务事业的良好发展环境发挥了积极作用。

（五）成立计生协会志愿者队伍，爱心服务留守老人

今年，县计生协会本着更好的服务社会初衷，在全县热心于公益事业的各界人士中吸纳志愿者559人，组建了计生协志愿者队伍。先后深入银州街道办马家沟村、印斗镇敬老院、沙店菜地峁村、印斗吕家硷等村开展志愿服务活动8次，主动为村里留守老人打扫卫生、清洗衣物、测量血压、提供健康咨询、免费理发，并向其他群众发放人口政策、生殖健康科普宣传手册等。弘扬了社会正能量，树立了奉献好榜样。

（六）创建幸福家庭，促进乡村文明建设

为了弘扬家庭和谐，积极向上的社会风尚，县计生协争取财政支持，建立5万元幸福家庭专项资金，积极开展计生幸福家庭评选活动。创建评选出县级计生幸福家庭80户，并对其中有代表性的10户幸福家庭通过制作宣传短片对其感人事迹进行宣传报道，并决定对有代表性的幸福家庭进行表彰奖励，倡扬了健康文明的婚育观念和生活方式。

（七）开展青春期健康教育工作，促进青少年健康发展

为了进一步促进青少年健康，与米脂心理咨询中心签订《心理健康服务项目》合作协议，主要为我协会提供的服务项目有：家庭教育、青春期健康教育、社会弱势群体的心理辅导和心理关怀三个版块，各版块具体授课按月进行，全年共举行相关讲座20余次，心理辅导200人次，全年累计受益人口2000余人次。其次，在米脂县第二中学成立了青春健康教育基地，设有图书阅览区、宣传展览区、心理辅导区等活动区域，今年开展了青春期健康知识讲座2次，累计受教育学生达850余人，并赠送书籍350册、健康牙具850余套。目前，该基地已被榆林市计生协确定为榆林市青春期健康教育示范基地。

（八）发挥协会作用，积极开展保险工作

按照省、市计生协会要求，我们联系中国人寿保险支公司，多次召开全县计划生育系列保险会议，为村级计生专干、育龄群众和失独、伤残家庭予以投保，同时县计生协会加大督办力度，使此项工作得以快速开展，让基层计生协工作人员和广大计生家庭在意外和医疗等方面有了更多保障。目前，全县共参保户数为4959户。

四、部门人员情况说明

截止2018年底，本部门人员编制4人，其中行政编制3人；实有人员4人，其中行政3人、县协管1人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

1、本年度收入支出总体情况及比上年增长（减少）情况，分析增减变化的主要原因。

    本年度收支比上年增长111.96万元，主要因为单位去年刚独立，许多业务项目去年不开展，今年开始实施故财政拨款收入和支出增长幅度大。

2、本年度收入构成情况。

3、本年度支出构成情况。

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况，分析增减变化的原因。

  本年度财政拨款收入支出总体情况比上年增加111.96万元，主要原因业务项目量增多，因为单位去年刚独立，许多业务项目去年不开展，今年开始实施故财政拨款收入和支出增长幅度大。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。

3、一般公共预算财政拨款基本支出情况。 

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营决算收支。

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2018年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出总体情况和分项构成情况，比上年无增减情况，“三公经费”与当年预算的对比，无增减。

（1）因公出国（境）支出情况

2018年因公出国（境）团组0个，0人次，支出0万元，比上年无增减情况，上年为0。

（2）公务用车购置及运行维护费用支出情况

2018年购置车辆0台，支出0万元，公务用车运行维护费支出0万元，比上年无增减情况，上年此项支出为0。

（3）公务接待费支出情况

2018年公务接待0批次，0人次，支出0万元，比上年无增减情况，上年公务接待支出为0.。

2、培训费支出情况说明。

       2018年度无培训费支出。

3、会议费支出情况说明。

       2018年度无会议费支出 。   

六、2018年度部门绩效管理情况说明

根据预算管理绩效要求，本部门组织对2018年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及资金70万元，占一般公共预算项目支出总额的70.7%。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

本年度安排财政拨款的办公费、印刷费、邮电费、差旅费、其他交通费以及其他费用的机关运行经费9.83万元，与上年无增减。

（二）政府采购支出情况。

本部门2018年无政府采购支出。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末，本部门所属单位共有车辆0辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2018年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

5、财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金

……

 附件2、计生协会2018年部门决算公开报表.pdf