一、部门主要职责

米脂县人民政府办公室，为协助县政府领导同志处理县政府日常工作的机构，主要职责是：

（一）协助县政府领导同志处理县政府日常工作。

（二）负责县政府会议准备工作，协助县政府领导同志组织实施会议议定事项。

（三）负责县政府、县政府办公室的文书处理工作；承担县政府和办公室名义上报下达的各类文电的处理，以及县政府领导同志的重要讲话，报告的起草审核工作。

（四）研究县政府各部门、各乡镇政府请示县政府的事项，提出办理意见。

（五）掌握县政府各个时期的工作重心和工作部署，开展调查研究，综合分析，向县政府提出工作建议，并参与制定有关的政策规定；向市政府报送信息，反映各方面动态。

（六）负责对县政府领导批示的转达和催办落实和县政府重要工作部署贯彻落实情况的检查督促。

（七）负责县政府值班和应急管理工作，及时报告重要情况，转达和督促落实县政府及有关领导指示，协助处置突发事件。

（八）协助县政府领导同志组织处理需由县政府直接处理的突发事件和重大事项。

（九）协助县政府领导指导协调县政府法制工作。

（十）承办县人大代表的议案、意见和建议，县政协委员的提案。

（十一）负责指导协调全县金融发展，协助和配合做好全县各类金融保险机构监管服务工作。

（十二）指导监督全县政府系统电子政务和信息公开工作。

（十三）负责综合管理全县体制改革工作职责。

（十四）负责政府机关后勤管理和安全保卫工作。

（十五）负责做好县政府各工作部门的责任制考核工作。

二、2018年度部门工作完成情况

2018年，在县委、县政府的正确领导下，县政府办始终遵循习近平总书记在中办调研时提出了“五个坚持”的时代要求,紧紧围绕全县中心工作，积极履行参谋辅政、统筹协调、服务保障、督查督办等重要职能，较好地完成了各项目标任务。

（一）突出严谨高效，着力提升政务工作水平

1.办文办会规范有序。坚持把提高办文办会质量、加强调查研究作为参与政务、当好参谋助手的第一要务，大办精简会议文件。办文方面。认真抓好公文办理工作，优化工作流程，提高办结效率，共编号发文452件，同比减少10%。其中以县政府印发各类文件227件，以县政府办印发各类文件176件，以县政府党组印发文件4次，撰写常务会议、专题会议纪要45次。高度重视综合文字材料质量，努力吃透上级精神，体现领导意图，精心锤炼文字，起草各类综合性文稿和单项材料160多篇、讲话稿100多篇。围绕全县总体部署和重点工作，开展各类调查研究活动50多次，形成有针对性专题调研报告30余篇，收集整理各方面政务信息41期，政务周报52期，为领导科学决策提供了参考依据。办会方面。不断优化会议议程，做好会议协调工作，完善会议各项流程。累计承办、协办了县委、县政府各项会议485次，其中县政府常务会议11次，专项问题会34次。

2.督查督办有力有效。围绕县委、县政府中心工作和重要部署，以《政府工作报告》目标责任分解、政府重要会议和文件贯彻落实、领导批示和交办事项，采取全程督查、重点督查、跟踪督查和联合督查等多种形式，累计开展专项督查305起，出动督查人员120次，下发督办单42次，转发《百信问政》351件，催办单2次，督查通知15次，回复市政府督查室交办件50件，办结率100%。编印《督查通报》5期,《督查专报》17期，做到件件有回音，事事有着落，有效推动了工作落实。坚持尽职尽责，以严格程序、严格时限、保证质量为根本要求，扎实抓好议案提案办理，牵头办理人大代表建议68件、政协提案67件，全部按时完成答复，赢得了代表、委员的满意。

3.政务公开全面推进。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，加强政府门户网站管理，不断提高政务信息公开力度和政务服务水平。完成政府网站改版工作，参与报道县内重大政务活动、会议等406次，发布新闻信息1178条，被省市媒体采用75条；发布公示公告79条，通知公告116条，政务微信289条；强化政民互动，认真回复群众关注的热点焦点问题，受理县长信箱208条，百姓问政345条，回复办结率100%。

4.依法行政扎实开展。充分发挥政府法制机构的参谋助手作用，健全完善《米脂县政府法律顾问工作考核制度》，切实增强法律顾问工作的积极性和责任性。强化规范性文件和政府合同的合法性审查工作，累计审查涉权涉法的文件、公告、合同71件，较上年度增加了38件。认真做好行政复议和行政应诉工作，办理行政复议案件1件，行政应诉案件12件。扎实开展“法治政府”示范创建，加强法律法规宣传，发放《中华人民共和国宪法》、《行政复议法》、《宪法修正案》等法律知识书籍2000册，普法类传单4000份。严格落实行政执法人员持证上岗制度，换发执法证62人，新办588人。

（二）突出服务大局，着力提升事务工作质量

1.机关事务保障有力。牢固树立过紧日子思想，严格执行机关财务制度，严控“三公”经费支出。维修了政府会议室和政府大院排水防洪设施设备，重新划定了政府大院车辆停放位。深入推进公车治理和办公用房改革，共腾退党政机关超标办公用房面积1798.5平方米，规范县级机关公务用车运行管理，有效保障了县级各机关、各单位的下乡调研、公务接待等公务用车需求，无责任事故发生。面对各种不稳定因素和到政府机关上访人员多的实际，切实加强安全警务工作，累计处置涉访涉诉219件，接待上访群众1591人次，配合信访部门化解矛盾纠纷21起，查处打击非法上访7起，妥善处理了群众诉求，切实维护其合法权益。

2.应急处置反应迅速。严格实行应急24小时值班制度，切实做好突发事件应急保障工作，确保政府机关运转有序、联络畅通。全面加强突发性事件处理综合指挥、调度能力，启动运行了陕西省应急平台综合应用系统，协助政府领导处置了“4.27”伤害案等突发性案件，开展应急演练4次，加强应急科普宣传，发放《中国家庭应急手册》1200册，解答群众各类咨询100余件。应急监测预警能力明显提升，接报突发公共事件4宗（其中未达级别1宗、一般级别2宗、重大级别1宗），配合安监局、消防队检查各类企业28家，承办市、县领导批示20余条。夯实应急管理工作基础，编制了《米脂县2018年春运应急预案》、《米脂县特种设备突发事故应急预案》、《米脂县生产安全应急预案》、《米脂县隧道群突发安全事故应急预案》、《米脂县防汛应急预案》、《米脂县非洲猪瘟疫情应急预案》等16个专项应急预案项。

3.投资环境不断优化。设立“投资环境，从我做起”微信公众号，充分利用政府网站、电视台等载体，全方位多角度宣传营商环境建设的举措和成效，形成“处处优化营商环境、人人提升营商环境”的浓厚氛围。针对我县投资发展环境方面存在的突出问题，积极开展投资环境综合测评工作，设立电话投诉、网络投诉、信函投诉、上门投诉“四位一体”的招商引资企业投诉平台，并对集中反映的问题，及时协调有关部门进行整改，使我县投资环境明显改善。

4.关教工作异彩纷呈。关工办充分发挥职能作用，积极调动有关职能部门和社会各方面的力量，创新工作方式，举办了“米脂县普惠金融走进国民教育启动仪式暨“六一”儿童节关爱成长献爱心活动”，为小朋友们送上价值5万元的节日礼物。联合县卫计局对全县计生贫困户实施大学生资助活动，资助25名贫困户大学本科生助学金5万元。联合团县委、文明办、教育局开展了“传承红色基因、争做时代新人”为主题的青少年文学创作大赛，坚定了青少年爱党、爱国、听党话、跟党走的信念和人生志向。关工办荣获榆林市第二届青少年文学创作大赛优秀组织奖。

5.对口帮扶精准有效。始终坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，派出57名帮扶干部，其中第一书记3名，扶贫工作队员2名，扎实开展石沟镇党坪村46户贫困户和郭兴庄镇田家沟村、麻土坪村等7个行政村157户贫困户帮扶工作。通过走访入户和召开“村两委”班子座谈会，找出制约贫困户发展短板，有针对性地开展帮扶，自主开发“村情信息平台”，实行贫困户信息全过程监测管理。投资60万元，新建郭兴庄镇李兴庄村党建办公室和农民培训室，并实施了安全饮水管网改造工程。争取资金58万元，修复石沟镇党坪村水毁农田380亩；投资30多万元，新建水塔一处、铺设管道4200米，解决了230亩台地的灌溉问题。

（三）突出自身建设，着力提升机关整体形象

1.政治思想教育不断深化。坚持集中学习与个人自学相结合、理论学习与实践锻炼相结合，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实坚定“四个意识”、“两个维护”。定期组织召开党员领导干部会议，及时传达中省市相关重要会议精神和消除工作中发现的苗头性、倾向性问题，着力在理想信念上固本，在知识结构上更新，在业务水平上求精。并结合自身工作撰写心得体会，思想水平和政策水平得到有效提高。

2.干部队伍建设不断推进。积极参加全市党委政府秘书长办公室主任会议，组织全办副科级以上干部认真学习市委常委、秘书长雷正西同志的讲话精神。坚持高标准严要求，对办公室工作进行深刻反思，主动增强思想和行动自觉，严守纪行规矩。深入开展“两学一做”专题教育活动，大力弘扬奉献敬业、吃苦耐劳、埋头苦干的工作作风；强化大局意识，不断增强干部队伍的战斗力和凝聚力。

3.全面从严治党不断深入。认真落实全面从严治党主体责任，把从严治党放在心上、抓在手上、扛在肩上，着力构建上下同心、齐抓党建的运行机制。强化机关党员领导干部党建责任意识，将56名党员分解到5个党小组中，以党小组为单元，形成县级领导讲授党课，党员讨论发言，人人参与，人人学习的良好氛围。注重治本抓源，深入开展胡志强、辛耀峰等违纪违法案件警示教育，引导党员干部吸取教训，不断强化理想信念，切实自警自戒，增强法纪敬畏，筑牢拒腐防变的思想堤坝。

三、部门决算单位构成

纳入本部门2018年部门决算编制范围的二级决算单位共有2个，包括：

（一）单位构成：米脂县人民政府办公室有3个内设科室（法制办、机要室、督查室），8个事业单位（投资环境110办、保卫科、机关事务所、政务大厅、关工办、政府宾馆、接待办、人影办）；1个内设临时机构（网站）；1个挂牌机构（应急办）；3个挂靠临时机构（创建办、米脂文库编纂工作领导小组、预备役423团炮兵营）

四、部门人员情况说明

截止2018年底，本部门人员编制59人，其中行政核定编制24人、事业核定编制35人；实有人数105人，其中行政实有34人；，事业实有49人；退休人员22人；公益性岗位14人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

1、本年度收入支出总休情况及比上年增长（减少）情况，分析增减变化的主要原因。

2018年收入总计2244.12万元，较2017年收入总计1735.51万元，增加508.61万元，涨幅了29.30%，主要原因是人员调配，相关业务经费和项目经费的减少。2018年支出总计2244.12万元，较2017年支出总计1735.51万元，增加508.61万元，涨幅了29.30%，主要原因是人员调配，相关业务经费和项目经费的减少。

2、本年度收入构成情况。

3、本年支出构成情况；

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况，分析增减变化的原因。

2018年收入总计2244.12万元，较2017年收入总计1735.51万元，增加508.61万元，涨幅了29.30%，主要原因是人员调配，相关业务经费和项目经费的减少。2018年支出总计2244.12万元，较2017年支出总计1735.51万元，增加508.61万元，涨幅了29.30%，主要原因是人员调配，相关业务经费和项目经费的减少。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。（按政府功能分类科目说明支出具体内容）

 3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。（按人员经费和公用经费分别进行说明

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2018年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出决算75.57万元，较上年283.54万元减少了207.97万元，降低了73%。

1）因公出国（境）经费情况：全年因公出国（境）累计0人次。

2）公务接待费情况在2018年度公务接待0批次。

3）公务用车购置及运行费情况：2018年度公务用车购置数0辆，政府办本级保留公务用车有5辆。公务用车运行维护费支出71.53万元，比上年减少58.82万元，同比下降44.74%，公务用车购置费支出0万元，公务用车运行维护费主要用于公务车辆的燃料费、维修（护）费、保险费、审验费及通行费等日常支出。减少的原因是主要是严格执行公务用车使用规定，对公务用车运行维护费支出从总量上和单台消耗上进行压减。

2、培训费支出决算情况说明。

2018年决算培训费0万元。

2、会议费支出决算情况说明。

2018年会议费决算2.63万元，较上年3.92万元减少了1.29万元，主要原因是本年度严格落实中央八项规定的相关要求。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

2018年本部门所有金额大于30万的项目预算纳入部门预算绩效进行考核。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

本年度安排财政拨款预算的办公费及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、一般设备购置费、办公用房电费、办公用房取暖费、公务用车维护费以及其他费用的机关运行经费541.71万元，同往年539.27万元相比增加了2.44万元，增加了0.45%，主要是原因人员增加，工会经费和公车补贴经费增加的变化。

（二）政府采购支出情况。

2018年本部门政府采购支出总额共0万元，其中政府采购货物类支出0万元、政府采购服务类支出0万元、政府采购工程类支出0万元。

如不涉及，说明“本部门2017年无政府采购支出”。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末，本部门所属单位共有车辆6辆；办公室国有资产账面值1241.13万元，其中房屋建筑物账面值281.04万元，公务用车账面值132万元，5辆公务用车，专业设备账面值255.36万元，办公家具账面值33.54万元，其他办公设备等账面值291.82万元。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

                              米脂县人民政府办公室

2019年9月30日

附件：2018年政府办决算公开报表.xls