一、部门主要职责

(一)贯彻党中央、国务院和省、市、县信访工作的方

针、政策、规定和决定。

    (二)受理人民群众来信来访，接待个人和集体上访，

承办上级和本级县委、政府及其领导转办、交办的信访案件，

向同级和下级单位交办信访案件，提出处理建议，督促检查

重要信访案件的处理和落实。协调处理难度较大的信访案

件，成员查处不宜向下交办的案件，协调处理群众集体来访

和异常突发事件。

    (三)指导全县信访业务工作，检查、协调全县各乡镇、

办事处、各部门的信访工作，管理信访档案，组织全县信访

干部的培训，组织实施全县信访工作的目标管理。

    (四)向县级领导报告人民来信来访的重要情况，分析

信访形势，预测发展趋势，提出制定有关政策的建议。综合

调查、研究信访工作情况、及时乡有关领导和部门提供决策

信息。

    (五)征集人民群众的建议、意见，向县级领导提供有

价值的重要建议、意见。向人民群众逐级上访、依法上访。

    (六)承担县级领导主要会议和主要活动期间的人民来信处理工作和人民领导接待工作。

    (七)负责对改进工作、追究责任、完善政策“三项建

议权”的行驶提出意见和建议。

    (八)承办县委、县政府领导交办的其他事项。

二、2018年年度部门工作任务

为深入贯彻落实市委“追赶超越”工作要求，全力抓好“责任落实年”活动，持续推进“阳光信访”“责任信访”“法治信访”建设，全面提升信访工作整体水平，根据2018年中、省、市、县信访工作部署，下一步，我们将继续加强和改进工作，做实做细，促进社会和谐。重点抓好以下三个方面的工作：

（一）抓规范。一是进一步规范依法逐级走访工作。加大学习宣传和依法引导力度，进一步压实基层和有权处理机关的“兜底”责任，完善配套措施，提高群众走访的有效性，确保依法逐级走访工作渠道畅通，逐步规范。二是进一步规范信访事项办理工作。严格规范操作，重点加强来访事项受理、办理、复查、复核、文件送达、信息录入等各个环节的工作，做到环环相扣，步步到位，进一步提升工作的规范化水平。三是进一步规范访诉分离工作。强化法治理念，坚持“法定途径优先”，扎实推进涉法涉诉信访改革，把涉法涉诉信访问题纳入法治轨道；从制度机制上形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。四是进一步规范信访工作秩序。加强法制宣传和依法处置工作度，持续加大对违法信访行为严厉打击的高压态势，营造规范有序的工作环境。

（二）提五率。一是提高初信初访办结率。严格实行信访事项首办责任，着力推动有权处理机关提高群众反映的初信初访问题的一次性办结率。二是提高网上信访投诉率。加大网上信访信息系统的宣传力度，方便群众高效、便捷、低成本反映诉求，逐步实现由“走访”向“网上信访”的历史性转变。三是提高积案化解率。严格落实县级领导包案解决重点突出问题的责任，严格推行“五个一”的包抓化解机制，集中时间、集中力量化解一批跨年度及陈年信访问题，力争历年遗留积案有效调处，逐年递减。四是提高息诉罢访率。建立健全多元化处理信访问题工作机制，充分发挥矛盾纠纷调处中心、专业律师和“两代表一委员”、专家学者、新闻媒体、职能部门、群众代表的社会化调解作用，在全面推进案件按期办结的基础上，实现息诉罢访率同步提升。五是提高群众测评满意率。进一步加强“网下办理、网上流转”的工作要求，严格审核把关，确保群众信访问题受理及时，办理快捷，内容详实，回复到位，提高信访公信力和群众满意率。

（三）保稳定。一是加强组织领导。着力推动党委、政府把信访工作列入重要议事日程，定期分析信访形势、研究化解重点问题，扎实开展领导干接访约访下访和包案化解工作，在全县上下形成党政领导干部层层抓信访的浓厚氛围。二是强化督查督办。加大对重点信访突出问题的督办力度，加大对初信初访办理不规范的督查通报力度，加大对非访闹访事项的责任倒查力度，实现以督促办。三是加强考核通报。科学制定考核指标，把重点放在落实责任、推动预防和化解问题上来，实行指数管理、动态监管、定期通报。四是严格责任追究。健全信访工作责任追究制度，建立信访巡查问责工作机制，积极行使行政问责建议权，用责任落实推动工作到位。确保不发生大的群体性上访事件，确保不发生大规模去市赴省进京重复集体访，确保不发生个人极端（恶性）事件，确保进京非正常访不突破全市整体平均比率，力争2018年完成国家信访局提出的创“三无县（区）”活动的目标，维护全县社会大局和谐稳定。

三、部门预算单位构成

米脂县信访局，行政，独立核算，无部门基层预算单位。四、部门人员情况说明

截止2017年底，本部门人员编制9人，其中行政编制5人、事业编制4人；实有人员13人，其中行政6人、事业7人。单位管理的离退休人员8人。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截至2017年12月31日，本部门共有固定资产45.86万元。2018年部门预算安排购置一批办公设备，共计2.02万元。

六、部门预算绩效目标说明

2018年本部门实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款198.61万元。

七、2018年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

2018年,本单位收入预算为198.61万元，较上年增加5%，全部为一般公共预算拨款预算，原因主要是人员经费增加。

2018年,本单位支出预算为198.61万元，包括人员经费和公用经费支出共175.12万元，占支出总额88%；专项业务经费支出23.49万元，占支出总额12%。

（二）财政拨款收支情况。

2018年,本单位收入预算为198.61万元，较上年增加5%，全部为一般公共预算拨款预算，原因主要是人员经费增加。

2018年,本单位支出预算为198.61万元，包括人员经费和公用经费支出共175.12万元，占支出总额88%；专项业务经费支出23.49万元，占支出总额12%。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

（2018年,本单位收入预算为198.61万元，较上年增加5%，全部为一般公共预算拨款预算，原因主要是人员经费增加。

2018年,本单位支出预算为198.61万元，包括人员经费和公用经费支出共175.12万元，占支出总额88%；专项业务经费支出23.49万元，占支出总额12%。

2、支出按功能科目分类的明细情况。

3、支出按经济科目分类的明细情况。按照部门支出经济分类的类级科目，区分人员经费、公用经费、专项业务经费说明一般公共预算拨款支出情况，将相关数据与上年对比，分析增减变化原因。（可附图表）

2018年本单位支出预算为198.61万元，其中人员经费支出157.81万元，较上年增加6%，原因是本年度预算调整。其中工资福利支出105.99万元，较上年增加6%；对个人和家庭补助支出51.82万元，较上年增加3%；公用经费支出17.31万元，较上年下降2%，原因是本年度预算调整；专项业务经费支出23.49万元,较上年无变化。

（四）政府性基金预算支出情况。

本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无固有资本经营预算拨款收支。

（六）“三公”经费等预算情况。

2018年无“三公”经费预算。公务接待费较上年减少2.5万元，减少100%，主要是严格执行接待办法，对接待费预算从总量上进行了控制和压减。

（七）机关运行经费安排情况。

2018年机关运行经费财政拨款预算15.1万元,较上年预算减少0.8万元 ,减少5%。原因是严格执行相关规定，坚持厉行节约，对机关运行经费支出进一步压减。

（八）政府采购情况。

2018年本部门政府采购预算共2.02万元，其中政府采购货物类预算2.02万元。

八、专业名词解释

1.基本支出：指人员经费、商品和服务支出，其中人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

工资福利支出：指在职职工的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各类社会保险费等。

对个人和家庭的补助支出：指用于对个人和家庭补助支出，主要包括：单位发放的离退休经费、生活补助、住房公积金等。

商品和服务支出：指在日常工作中购买商品和服务的支出，主要包括：办公费、水电费、交通费、差旅费、会议费、培训费等，不包括项目支出中购买商品和服务的支出。

2.项目支出：指根据职能职责为完成行政工作或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

3.机关运行经费：指本单位对办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、维修（护）费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、取暖费、公务用车运行维护费以及其他费用的开支。

4.三公经费：指本单位人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费。

         米脂县信访局

           2018年 2月 14日

附件：

1.部门综合预算收支总表

2.部门综合预算收入总表

3.部门综合预算支出总表

4.部门综合预算财政拨款收支总表

5.部门综合预算一般公共预算支出明细表（按功能科目分）

6.部门综合预算一般公共预算支出明细表（按经济分类科目分）

7.部门综合预算一般公共预算基本支出明细表（按功能科目分）

8.部门综合预一般公共预算基本支出明细表（按经济分类分）

9.部门综合预算政府性基金收支表

10.部门综合预算政府采购（资产配置、购买服务）预算表

11.部门综合预算专项业务支出明细表

12.部门综合预算一般公共预算拨款“三公”、会议费、培训费表

 2018年米脂县信访局综合预算公开报表.xls