一、部门主要职责

贯彻执行党和国家、省委、省政府、市委、市政府关于行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的方针、政策和法规，研究拟定我县的管理办法和实施细则。统一管理全县各级党政机关、人大常委会、政协、法院、检察院机关、人民团体的机构编制工作。

研究拟定县乡行政管理体制和机构改革的总体方案、审核乡镇机构改革方案、负责县乡行政管理体制和机构改革工作。

审核县级机关各部门的职能配置、调整和划分，协调县委各部门之间、县政府各部门之间、县委和县政府各部门之间以及各部门与乡镇之间的职责分工。

审核县级机关机构设置和人员编制以及科级领导干部职数；审核县级机关各部门内设机构、人员编制调整及结构比例。

拟定县级机关各部门和乡镇党政群机关人员编制分配方案，审核乡镇的机构设置。

参与有关政事体制改革的调查研究和方案的拟定工作。

承办报送县政府的有关地方性规定、规章和规范性文件中涉及职能任务、机构编制内容的修改工作；审核县政府各部门及有关事业单位的审批事项。

实行机构编制与行政经费预算挂钩管理办法，控制机构编制膨胀，控制人员盲目增长。

研究拟定全县事业单位管理体制和机构改革方案；拟定县属事业单位机构编制管理政策；审核县属事业单位的机构设置、人员编制、人员结构比例、经费管理形式等事项；执行事业单位机构编制标准，拟定实施办法。

贯彻《事业单位登记管理暂行条例》，组织实施县、乡事业单位登记管理工作，查处违反《条例》规定的行为。

负责行政管理体制改革、机构改革和机构编制管理的调查研究、信息传递工作；负责机构编制统计工作。

完成县委、县政府和县机构编制委员会以及上级业务主管部门交办的其他事项。

二、2019年年度部门工作任务

（一）加强机构编制管理
    1.加强机构编制宏观管理。进一步优化资源配置，盘活用好有限的机构编制资源，不断完善机构编制台账，推进机构编制管理规范化建设，严控机构编制总量，严把机关事业单位进人关。加大机构编制工作调研、信息宣传，拓宽工作渠道，增强社会各界对机构编制的了解与监督。
    2.加强机构编制实名制管理。及时办理上下册手续，加强人员信息的实时更新，不断完善实名制管理系统数据，实现工作进度与实名制系统数据平台同步更新。
    3.严肃机构编制纪律。严格控制人员编制总量，重点控制新进人员和乡镇机构编制，确保总量逐年下降；强化协调配合，研究加强编制动态管理、机构编制与财政预算配套措施管理机制。加大机构编制的监督检查力度，建立健全监督检查的工作机制，明确责任，常抓不懈，务求实效。
    （二）深入推进“放管服”改革
    1.深入推进行政审批制度改革。进一步减少行政审批事项，制定和公布调整的行政审批事项目录，实行行政审批目录动态调整。做好中介服务事项清理工作。
    2.深化权责清单制度建设，全面推行“一网通办”。加快推进“互联网+政务服务”建设，依托全省政务服务平台，按照“三级四同”的标准，努力实现政务服务事项“一网通办”的目标要求。
    3.强化权力运行事中事后监管。分类建立事中事后监管制度，深入全面推行“双随机一公开”制度。
    （三）全力推进党政机构改革工作
    根据中共中央关于党和国家机构改革工作的精神，在深入调研掌握全县机构详细数据基础上，认真结合陕西省、榆林市关于党政机构改革的工作方案，制定完善我县的党政机构改革方案并组织实施，确保机构改革工任务在2019年3月底前完成。
    （四）稳步推进事业单位改革
    根据中央和省市出台的意见，贯彻落实公益类事业单位改革工作，重点是优化结构布局，规范机构编制管理，促进公益事业发展。进一步优化事业单位登记管理服务，实施管理服务标准化，推进“全事项”、“全流程”网上办理。严格执行事业单位法人年度报告公示制度。全面落实机关群团及事业单位统一社会信用代码工作。
    （五）着力完成重点改革任务
    配合加快推进妇幼保健和计划生育技术服务资源整合、教育资源整合、城市管理执法体制改革等重点行业管理体制改革。同时，启动重新核定全县事业单位编制、领导职数工作。
    （六）不断加强自身队伍的建设
    深入学习党的十九大精神，认真落实机构编制管理方针政策，不断提升编制部门的凝聚力和执行力。一是加强学习，提高素质。在加强政治理论学习的同时，要注重学习机构编制业务知识。二是注重修养，增强党性。要始终保持共产党人的先进性，加强党性锻炼，牢固树立远大理想，继承和发扬优良传统。三是严格要求，端正作风。要有强烈的事业心和责任感，真抓实干，不断提高办事效率，扎实做好机构编制工作。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级预算。中共米脂县委机构编制委员会办公室为一级预算单位，下设事业单位机构编制信息中心，为行政全额预算单位，暂无预算。

四、部门人员情况说明

截止2018年底，本部门人员编制17名（行政11名、事业6名），实有人员11人（行政11名、事业1名）。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截至2018年12月31日，本部门无公务车辆，无单价20万元以上的设备。

2019年部门预算安排购置笔记本电脑一台、相机一台、彩色激光一体机一台。

六、部门预算绩效目标说明

2019年本部门实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款140.71万元，无政府性基金预算。

七、2019年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

2019年,我办收入预算为140.71万元，较上年增加40.24%，全部为一般公共预算拨款预算，原因主要是本年度增加两名财政供养人员支出。

2019年,我办支出预算为140.71万元，包括人员经费和公用经费支出共140.71元，占支出总额100%。

（二）财政拨款收支情况。

2019年,我办财政拨款收入预算为140.71万元，较上年增加40.24%，全部为一般公共预算拨款预算，原因主要是增加两名财政供养人员支出。

2019年,我办财政拨款支出预算为140.71万元，包括人员经费和公用经费支出共140.71万元，占支出总额100%。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2019年,我办一般公共预算拨款收入预算为140.71万元，较上年增加40.24%，原因主要是增加两名财政供养人员支出。

2019年,我办一般公共预算拨款支出预算为140.71万元，包括人员经费和公用经费支出共140.71万元，占支出总额100%。

2.支出按功能科目分类的明细情况。

3.支出按经济科目分类的明细情况。

2019年我办支出预算为140.71万元，其中人员经费支出127.54万元，较上年增加45.96%，原因是干部工资的增长导致。其中工资福利支出127.54万元，较上年增加45.96%；公用经费支出13.17万元，较上年下增加1.7%，原因是人员调整工会经费增加。

（四）政府性基金预算支出情况。

本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无固有资本经营预算拨款收支。

（六）“三公”经费等预算情况。

2019年“三公”经费预算0万元，较上年减少0.5万元。其中出国费0万元，较上年没有变化；公务接待费0万元，较上年无变化；公务用车运行维护费0万元，较上年无变化。

2019年会议费预算0万元，较上年无变化。

2019年培训费预算0万元，较上年无变化。

（七）机关运行经费安排情况。

2019年机关运行经费财政拨款预算140.71万元,较上年预算增加40.38万元 ,增加40.24%。原因是增加两名财政供养人员支出。

（八）政府采购情况。

2019年本部门政府采购预算共2.5万元，其中政府采购货物类预算2.5万元。

八、专业名词解释

1.基本支出：指人员经费、商品和服务支出，其中人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

工资福利支出：指在职职工的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各类社会保险费等。

对个人和家庭的补助支出：指用于对个人和家庭补助支出，主要包括：单位发放的离退休经费、生活补助、住房公积金等。

商品和服务支出：指在日常工作中购买商品和服务的支出，主要包括：办公费、水电费、交通费、差旅费、会议费、培训费等，不包括项目支出中购买商品和服务的支出。

2.项目支出：指根据职能职责为完成行政工作或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

3.机关运行经费：指本单位对办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、维修（护）费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、取暖费、公务用车运行维护费以及其他费用的开支。

4.三公经费：指本单位人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费。

    中共米脂县委机构编制委员会办公室

     2019年2月20日

附件：县委编办2019年度预算公开附表.pdf

1.部门综合预算收支总表

2.部门综合预算收入总表

3.部门综合预算支出总表

4.部门综合预算财政拨款收支总表

5.部门综合预算一般公共预算支出明细表（按功能科目分）

6.部门综合预算一般公共预算支出明细表（按经济分类科目分）

7.部门综合预算一般公共预算基本支出明细表（按功能科目分）

8.部门综合预一般公共预算基本支出明细表（按经济分类分）

9.部门综合预算政府性基金收支表

10.部门综合预算专项业务经费支出表

11.部门综合预算财政拨款结转资金支出表

12.部门综合预算政府采购（资产配置、购买服务）预算表

13.部门综合预算一般公共预算拨款“三公”、会议费、培训费表

14.部门专项业务经费一级项目绩效目标表

15.部门整体支出绩效目标表

16.专项资金整体绩效目标表