一、部门主要职责

 （一）负责全县民政工作。贯彻国家、省、市关于民政工作的法律、法规和政策，组织落实全县民政工作的有关政策规定；编制全县民政事业发展规划，并组织实施和监督检查。

     （二）贯彻国家、省、市关于民族宗教工作的法律、法规和政策，组织落实全县民族宗教工作的有关政策规定，编制全县民族宗教事业发展规划，并负责组织实施和监督检查。依法加强对民族宗教事务的管理，维护社会稳定。

     （三）负责全县社会团体、民办非企业单位及其分支（代表）机构的登记管理工作，承担执法监察责任。

     （四）负责全县救灾减灾工作。负责核查、上报和发布灾情，组织灾区开展生产自救，管理、分配救灾款物，组织接收社会各界捐赠，检查监督救灾款物使用情况；拟订全县救灾减灾工作办法，实施减灾计划，开展减灾合作与交流。

     （五）负责全县城乡社会救助体系建设，拟订社会救助政策、规划和标准；负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、生活无着落人员的救助、临时救助工作。

     （六）推进全县基层民主政治建设，指导全县城乡社区建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议。

     （七）负责全县社会福利事业和福利彩票管理工作.

     （八）指导全县社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动，促进慈善事业发展。

     （九）推进社会工作人才队伍和相关志愿者队伍建设工作。

     （十）负责全县婚姻登记管理、殡葬管理、流浪乞讨人员的救助管理和儿童收养工作，推进婚俗和殡葬改革。

     （十一）负责全县行政区划、地名管理及行政区域界线的管理和调整工作。

     （十二）负责全县优抚对象的优待、抚恤和补助工作，组织开展拥军优属、拥政爱民活动；承担县双拥工作领导小组办公室日常工作。

     （十三）负责城镇退役士兵、转业士官、复员干部、残疾士兵、军队离退休干部和无军籍退休职工的接收安置和服务管理工作。

     （十四）承办县委、县政府和上级业务部门交办的其他事项。

二、2019年年度部门工作任务

2019年，县民政局将以党的十九大精神为指引，深刻领会习总书记系列讲话精神，全力打造“爱心民政、阳光民政、法治民政、智慧民政、廉洁民政”，强化党的建设和改革创新两大动力，抓牢各项民生工程，攻坚克难，力争使米脂民政工作走在全市前列。

（一）以提升养老服务能力为重点，加快推进养老服务体系建。一是加快推进我县养老服务业发展、推动我县养老机构向“医养结合”转型，大力推行“医养结合”养老服务模式，依托中心敬老院开展医养结合试点工作，将服务范围由普通集中供养老年人，逐步向所有失能、半失能集中老年人延伸。二是继续抓好区域敬老院和民办养老院建设力度，同时，进一步加强与上级部门协调，力争落实利用闲置的高渠便民服务中心办公用房，开办一所综合性养老敬老服务机构，用于解决沙店、李站、桥河岔、银州街道办等几个周边街镇五保老人、失能、半失能老年人、大龄单身老人的养老问题。三是加快推进2017年申报的“十三五”期间重点养老项目建设的落实力度。使米脂县养老公寓、米脂县社会福利院等项目尽快落地生根，有计划、有步骤地推进我县养老体系发展，为老年人提供优质、专业的管理与服务。

（二）以改善民生为中心点，健全完善社会救助体系。一是加大社会救助工作力度。全面落实社会救助政策，确保一户不重、一户不漏。二是逐步运用省市社会救助动态监控系统，与省厅实现对接，最大程度发挥其功能。三是按照精准化扶贫的要求，全面建立农村居民家庭经济状况核对机制，加强农村居民申请家庭的收入核对、认定工作，精准认定保障对象。对纳入建档立卡范围的农村贫困群众定期进行排查摸底，将符合低保条件的贫困家庭，特别是主要成员完全或部分丧失劳动能力的家庭，全部纳入农村低保范围做到应保尽保。对生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人、经个人申请，可按照单人户纳入低保范围。对农村低保家庭的重度残疾人、重病患者、老年人和未成年人等特殊困难对象，通过适当增发低保金等多种救助措施，保障其基本生活。四是推进“救急难”工作全面展开。按照上级出台的《关于推进救急难综合试点工作的通知》和《米脂县救急难工作试点实施方案》要求，在所辖的街镇全面开展救济难工作。并逐步完善米脂县困难群众基本生活保障联席会议制度。 五是加强对孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童、农村留守儿童的关爱保护。

（三）以落实政策和保障权益为着力点，扎实做好双拥优抚安置工作。一是巩固和发展好我县双拥模范县创建成果，进一步促进军民团结，军地互助。以八一、十一、春节、清明等重大节日为契机，加强国防教育，集中重点的开展爱国拥军宣传活动。利用各种媒体、以多种形式推出一批具有时代特点的拥军优属典型，弘扬爱国拥军的时代精神。要通过社区这个平台，多形式、多渠道开展双拥活动，使双拥活动深入人心。二是完善落实优抚安置政策。认真贯彻相关政策，切实落实优抚对象待遇。三是安排好2018年“两节”期间市领导慰问部队和重点优抚对象工作;及时下拨冬季取暖煤补贴资金，确保优抚对象安享暖冬。四是做好2018年冬季退役士兵和2018年退役士兵的接收安置工作和地方经济补助金的发放工作。五是全面做好涉军人员稳控工作，力保在重大活动、节假日期间不发生越级上访事件。

（四）以依法行政和完善服务为落脚点，提升专项社会事务管理服务水平。一是开展地名普查成果转化工作，申请省厅对我县的地名普查工作进行全面验收。二是继续统一社会信用代码和新登记证书换发工作，激发社会组织活力，更好服务经济社会发展。三是抓好婚姻登记处规范化和信息化建设工作。进一步加强婚姻登记人员队伍素质建设，提高业务水平和服务质量，促进家庭和谐，维护婚姻家庭稳定，促进社会和谐发展。

三、部门预算单位构成

 米脂县民政局隶属政府管理部门，下设米脂县城乡最低生活保障办公室、米脂县复员退伍安置办公室、米脂县勘界办、米脂县中心敬老院、米脂县流浪乞讨人员救助站、米脂县婚姻登记处、属行政一级预算单位。

纳入本部门2019年部门预算编制范围的二级预算单位共有6个，包括：

  四、部门人员情况说明

 截止2018年底，本部门人员编制33人，其中行政编制9人、事业编制24人；实有人员80人，其中行政13人、事业46人、借调2人、协管19人。单位管理的离退休人员28人。

 五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截至2018年12月31日，本部门所属预算单位共有车辆1辆，固定资产总额：3255.56万元。其中办公用房2968.59万元（社区大楼及中心敬老院）专用设备：132.65万元，办公设备：130.34万元，车辆：23.98万元。

 六、部门预算绩效目标说明

2019年本部门实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款786.74万元，政府基金预算当年拨款0万元。

七、2019年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

2019年,米脂县民政局收入预算为786.74万元，较上年下降14.8%，全部为一般公共预算拨款预算，原因主要是严格执行相关规定，坚持厉行节约，对经费支出进一步压减，其中专项资金列入部门预算的项目为27.4万元，较上年下降84.3%。原因主要是严格执行相关规定，坚持厉行节约，对经费支出进一步压减。

2019年,米脂县民政局支出预算为786.74万元，包括人员经费和公用经费支出共759.34万元，占支出总额96.5%；专项业务经费支出27.4万元，占支出总额3.5%。

（二）财政拨款收支情况。

2019年,米脂县民政局财政拨款收入预算为786.74万元，较上年下降14.8%，全部为一般公共预算拨款预算，原因主要是严格执行相关规定，坚持厉行节约，对经费支出进一步压减，其中专项资金列入部门预算的项目为27.4万元，较上年下降84.3%。原因主要是严格执行相关规定，坚持厉行节约，对经费支出进一步压减。

2019年,米脂县民政局财政拨款支出预算为786.74万元，包括人员经费和公用经费支出共759.34万元，占支出总额96.5%；专项业务经费支出27.4万元，占支出总额3.5%。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2019年,米脂县民政局一般公共预算拨款收入预算为786.74万元，较上年下降14.8%，全部为一般公共预算拨款预算，原因主要是严格执行相关规定，坚持厉行节约，对经费支出进一步压减，其中专项资金列入部门预算的项目为27.4万元，较上年下降84.3%。原因主要是严格执行相关规定，坚持厉行节约，对经费支出进一步压减。

2019年,米脂县民政局一般公共预算拨款支出预算为786.74万元，包括人员经费和公用经费支出共759.34万元，占支出总额96.5%；专项业务经费支出27.4万元，占支出总额3.5%。

2、支出按功能科目分类的明细情况。 

3、支出按经济科目分类的明细情况。

2019年米脂县民政局支出预算为786.74万元，其中人员经费支出759.34万元，较上年增加0.36%，原因是人员增加。其中工资福利支出508.22万元，较上年下降14.48%；对个人和家庭补助支出220.63万元，较上年增加71.48%；公用经费支出30.49万元，较上年下降1.6%，原因是严格执行相关规定，坚持厉行节约，对经费支出进一步压减；专项业务经费支出27.4万元，较上年下降84.3%。原因主要是各项开支减少。

（四）政府性基金预算支出情况。

本部门无政府性基金预算收支，井已公开空表。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无固有资本经营预算拨款收支。

（六）“三公”经费等预算情况。

2019年“三公”经费预算2万元，较上年略有下降。其中出国费0万元，较上年没有变化；公务接待费0万元，较上年减少0.9万元，减少100%，主要是严格执行接待办法，对接待费预算从总量上进行了控制和压减；公务用车运行维护费2万元，较上年没有变化。2019年会议费预算0万元，较上年下降100%，原因是严格执行会议费管理办法，压缩会议规模和次数，对会议费预算进行压减。2019年培训费预算0万元，较上年下降100%，原因是加强业务人员技能培训，攻讦脱贫业务培训。

（七）机关运行经费安排情况。

2019年机关运行经费财政拨款预算11.45 万元,较上年预算减少19.64万元 ,减少41%。原因是严格执行相关规定，坚持厉行节约，对机关运行经费支出进一步压减。

（八）政府采购情况。

2019年本部门政府采购预算共19.54万元，其中政府采购货物类预算19.54万元。

八、专业名词解释

1.基本支出：指人员经费、商品和服务支出，其中人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

工资福利支出：指在职职工的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各类社会保险费等。

对个人和家庭的补助支出：指用于对个人和家庭补助支出，主要包括：单位发放的离退休经费、生活补助、住房公积金等。

商品和服务支出：指在日常工作中购买商品和服务的支出，主要包括：办公费、水电费、交通费、差旅费、会议费、培训费等，不包括项目支出中购买商品和服务的支出。

2.项目支出：指根据职能职责为完成行政工作或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

3.机关运行经费：指本单位对办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、维修（护）费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、取暖费、公务用车运行维护费以及其他费用的开支。

4.三公经费：指本单位人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费。

          米脂县民政局

           2019年02月20日

（最新）2019年部门预算公开表（16张）.pdf