一、部门主要职责

（一）贯彻国家应急管理、安全生产、防灾减灾方面的法律法规和政策规定，拟订并组织实施全市相关制度规定，组织编制全市急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，并监督实施。

（二）负责全县应急管理工作，指导全县及各乡镇各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。

(三)负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业、危险化学品、烟花爆竹安全生产监督管理工作。承担市安全生产委员会日常工作。

(四)负责全县应急预案体系建设，落实事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制县级总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，指导全县应急预案编制，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

(五)牵头建立全县统一的应急管理信息系统，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

(六)组织指导协调全县安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担全县应对重大灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委、县政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。

(七)统一协调指挥全县各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接驻榆解放军和武警部队参与应急救援工作。

(八)统筹全县应急救援力量建设，负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，指导地方及社会应急救援力量建设。

(九)依法负责全县消防管理工作，指导全县消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

(十)指导协调全县森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

(十一)组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠并监督损失评估、教灾捐赠工作，使用。

(十二)依法行使全县安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查县级有关部门安全生产工作，组织开展安全生产督查、考核工作。

(十三)按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸行业、危险化学品和烟花爆竹领城生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作，负责对全县企业的安全执法工作，依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。

(十四)依法组织指导全县范围内较大生产安全事故调查处理，指导全县一般生产安全事故的调查处理，监督事故查处、责任追究和整改措施落实情况，组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

(十五)负责组织指导协调和监督全县安全生产行政执法工作，组织开展对县属企业组织开展对全县安全生产重点企业的执法检查。

(十六)负责制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同县级有关部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，负责应急救灾物资统一调度。

(十七)负责应急管理、安全生产、防灾减灾等宣传教育和培训考核工作，组织指导应急管理、安全生产、防灾减灾的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

(十八)贯彻执行各类房屋建筑及其附属设施和全县市政设施建设工程抗震设计规范，指导全县各类建筑的抗震救灾工作；统一规划本行政区域内地震台（站）网建设；监督管理本行政区域内建设工程抗震设防要求和地震安全性评价工作，审定建设工程的地震安全性评价报告。

(十九)负责开展应急管理方面的对外交流与合作。

(二十)承担县安全生产委员会、县人民政府防汛抗旱指挥部、县消防安全委员会、县抗震救灾指挥部、县森林防火指挥部、县减灾委员会的具体工作。

(二一)完成县委、县政府交办的其他任务。

二、2019年年度部门工作任务

（一）根据中省市改革步骤，完成应急管理部门的机构改革。做好应急管理、消防、民政救灾、地质灾害防治、水旱灾害防治、草原防火、森林防火、震灾应急救援等相关职责的整合接收工作。全面开展应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作。

（二）继续推进安全生产领域改革。按照《中共榆林市委榆林市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，推动全县安全生产领域改革任务的落实。

（三）继续抓好安全生产责任的落实。按照安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的总要求，狠抓“四级五覆盖”、企业安全生产主体责任46条的落实，强化各级各类人员安全责任，切实把党委、政府属地管理和部门行业管理、企业安全主体三个责任落到实处。

（四）继续强化安全生产基础建设。推进县监管队伍专业化建设，提高队伍安全监管能力。扎实推进煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路运输、建筑施工、城市燃气、电力和重点工贸行业等企业安全标准化建设，提升企业本质安全水平，继续推进人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造。

（五）2019年要建立全县统一指挥的应急管理信息平台。没有信息化就没有应急管理的现代化，要高质量、高效率的做好应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等各项繁重、复杂、艰巨的任务，必须有全县统一的信息化应急管理指挥平台做支撑。

（六）开展应急管理、安全生产、防灾减灾宣传活动，根据国家统一安排，组织“百日安全”知识竞赛活动、组织“安全生产月”活动、开展“安全生产榆林行”、安全生产法律法规咨询周、职业卫生宣传周、“青年安全生产示范岗”评选、“安全生产活动月”好新闻评选、安全电影进企业等活动，印制《全民安全知识手册》册播发安全生产宣传广告、开办安全生产宣传专栏等活动。

（七）开展重点行业安全隐患排查治理专项活动。

（八）继续抓好全面从严治党工作。深入开展“两学一做”、“讲政治、敢担当、改作风”等学习教育，持续深化干部作风纪律整顿，着力打造一支风清气正、敢于担当、干事创业的队伍，推动全县安全生产形势持续稳定好转，为我县经济社会发展创造一个安全稳定环境。

三、部门预算单位构成

米脂县安全生产监督管理局是政府工作部门，下设米脂县安全生产监察大队正科级事业单位。

米脂县安全生产监督管理局属全额拨款的行政单位。

米脂县安全生产监察大队属全额拨款的事业单位。

纳入本部门2018年部门预算编制范围的一级预算单位1个，二级预算单位共有1个，包括：

四、部门人员情况说明

米脂县安全生产监督管理局有行政编制10人，实有人员20人，退休1人。

米脂县安全生产监察大队有事业编制6人，实有在职人员8人。共计：28人【其中：在职28人】

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截至2019年2月15日，本部门所属预算单位共调拨执法车辆3辆，尚未完成过户手续。

六、部门预算绩效目标说明

示例：2019年本部门实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款465.28万元，无政府性基金预算当年拨款。

七、2019年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

2019年公共预算拨款收入预算总计465.28万元，较2018年公共预算拨款收入预算总计403.16万元，增加62.12万元，增加13.35%，主要原因是人员增加，预算增加。

（二）财政拨款收支情况。

2019年支出预算总计465.28万元，【其中：机关运行经费25.44万元，基本支出298.95万元（包括工资福利支出268.07万元，对个人和家庭的补助支出5.44万元，日常公用经费25.44万元】，项目支出166.33万元；2018年支出预算总计403.16万元，【其中：机关运行经费25.17万元，基本支出236.83万元（包括工资福利支出211.66万元，对个人和家庭的补助支出21.27万元，日常公用经费25.17万元】，项目支出166.33万元，增加62.12万元，增加13.35%，主要原因是人员增加，预算增加。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

文字说明，部门一般公共预算拨款收支与上年对比的增减变化情况及变化原因。

2019年公共预算拨款收入预算总计465.28万元，较2018年公共预算拨款收入预算总计403.16万元，增加62.12万元，增加13.35%，主要原因是主要原因是人员增加，预算增加。

2、支出按功能科目分类的明细情况。按照部门支出功能分类的类、款级科目，区分人员经费、公用经费、专项业务经费说明一般公共预算拨款支出情况，将相关数据与上年对比，分析增减变化原因。

3、支出按经济科目分类的明细情况。按照部门支出经济分类的类级科目，区分人员经费、公用经费、专项业务经费说明一般公共预算拨款支出情况，将相关数据与上年对比，分析增减变化原因。（可附图表）

（四）政府性基金预算支出情况。

本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无固有资本经营预算拨款收支。

（六）“三公”经费等预算情况。部门“三公”经费、会议费、培训费等一般性支出预算编制情况、增减变动情况和对“三公”经费增减变化原因的分析说明。

A、因公出国（境）经费：2019年我局无出国安排计划，相应预算安排经费为零。 B、公务接待费：2019年预算安排2.2万元，较2018年预算安排多0.2万元。专家检查、排查隐患次数增加，招待增加。C、公务用车运行维护费：我局现在有公务执法车3辆，安排公务用车运行维护费用4.9万元，用于安全检查、出差等。较2018年安排公务用车运行维护费用4.9万元持平。

（七）机关运行经费安排情况。

本年机关运行经费安排25.44万元。与2018年安排的机关运行经费25.17万元，增加0.27万元，人员变动，预算增加。

（八）政府采购情况。

本部门2019年无政府采购预算，并已公开空表。

八、专业名词解释

1.基本支出：指人员经费、商品和服务支出，其中人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

工资福利支出：指在职职工的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各类社会保险费等。

对个人和家庭的补助支出：指用于对个人和家庭补助支出，主要包括：单位发放的离退休经费、生活补助、住房公积金等。

商品和服务支出：指在日常工作中购买商品和服务的支出，主要包括：办公费、水电费、交通费、差旅费、会议费、培训费等，不包括项目支出中购买商品和服务的支出。

2.项目支出：指根据职能职责为完成行政工作或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

3.机关运行经费：指本单位对办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、维修（护）费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、取暖费、公务用车运行维护费以及其他费用的开支。

4.三公经费：指本单位人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费。

   米脂县应急管理局

2019年2月15日

2019年米脂县应急管理局部门预算公开表.xls