一、部门主要职责

（一）对全县工业企业、商贸流通行业进行宏观管理和指导；制定全县工业经济、煤炭、石油天然气开发、国内外贸易、县域电子商务发展规划并组织协调实施。

（二）监测、分析全县经济运行态势，调节经济日常运行，组织实施近期经济运行调控目标、政策和措施，组织解决经济运行中的重要问题并向县政府提出意见和建议；研究企业技术进步的方针、政策，指导技术创新、技术引进和推广工作。按中省市规定权限，审批、核准工业和信息化固定资产投资项目；编制企业技术改造的中长期规划和发展方案，负责技改前期项目的审批、上报并组织实施，安排和管理银行专项贷款的技术改造项目，完成上级下达的技改投资任务。负责新兴产业的政策研究、产品规划，新产品开发，指导资源节约和能源综合利用，组织协调工业企业的环境保护工作和环保产业的发展。引进资源开发利用的工业项目。

（三）贯彻执行有关中小企业、非公有制经济、县域工业信息化的法律法规和方针政策，实施产业引导、政策扶持，培植经济主体;贯彻执行国家高技术产业中涉及生物、医药、新材料等的规划、政策和标准并组织实施；贯彻执行国家、省、市有关国内外贸易和经济合作的发展战略、方针、政策，拟定全县内外贸易、经济合作和外商投资的规章制度并组织实施；贯彻执行国家外商投资政策，指导全县外商投资工作；贯彻执行国家商务领域有关法律、法规、条例和办法。

（四）贯彻执行国家、省、市有关盐业资源开发、盐业生产和盐业市场管理的法规和政策，结合本县盐业行业实际，提出或制定具体实施意见和办法。

（五）贯彻执行中、省、市信息化建设的方针政策，统筹推进全县信息化工作；协调信息化建设中的重大问题，管理政府财政投资的信息化项目；指导全县信息产业发展，促进工业化和信息化深度融合；负责信息基础设施建设的规划、协调。

（六）研究制订全县散装水泥发展规划，鼓励销售和使用散装水泥，负责征缴散装水泥专项基金，完成市散办委托的其它工作。

（七）负责企业技术人员的培训工作。配合县政府搞好企业改革，对全县工业企业实行宏观管理和指导，参与研究拟定国有企业改革的方针政策和改制方案，推进现代企业制度的建立。加强对国有企业资产的监管。

（八）负责全县煤炭、石油、天然气、新能源和可再生能源的行业管理，合理开发、利用、保护能源。规范全县煤炭、石油天然气生产、输送企业的生产经营活动，促进和保障产业的发展。负责所属企业的安全生产工作；负责所辖行业行政执法，加强监督检查工作。负责全县范围内煤炭生产和经营企业有关证件的初审、上报工作；审核申报石油天然气行业基本建设项目和技术改造项目。负责对全县煤炭、石油天然气行业出现的纠纷进行鉴定和调解；协调县内中、省石油天然气开发企业的关系，负责县境内石油天然气生产施工企业的监管和协调服务工作，推进资源有序开发。

（九）负责市场体系建设工程、万村千乡市场工程、双百市场工程、东桑西移工程的组织、实施、管理。负责商品流通、商业服务业的行业管理和安全生产经营监督管理，负责重要消费品市场调控，促进城乡市场体系建设，拟定全县商业网点的规划和实施。

（十）负责全县电力行业的行政职能和行业监理职能，提出有关电、热政策价格方面的意见，指导农村电气化、小电网建设和规划工作，组织协调电力运行工作。

（十一）负责拟订并组织实施全县中小企业、非公有制经济、县域工业化、县域工业集中区中长期发展规划和年度目标计划及考核，促进结构调整和转型升级。

（十二）承担全县非公有制经济、民营企业的发展工作，协调解决发展中的有关问题，培育市场主体，促进企业成长。

（十三）负责全县中小企业、非公有制经济发展运行情况的分析、监测、评价和考核；加强对资金、电力、水、土地、人才等生产要素供需的协调工作；负责中小企业信息化建设。

（十四）负责全县中小企业服务体系建设；组织服务机构对创业者和中小企业开展购买服务。

（十五）负责企业自主创新和技术创新，开展技术改造、新产品开发、新技术推广、市场开拓、专业化发展和品牌建设；负责中小企业、非公有制经济人才队伍建设。

（十六）指导中小企业的直接融资和间接融资工作;负责中小企业信用担保业的发展和融资担保机制的建立。

（十七）负责中小企业和非公有制经济招商引资与合作交流;指导企业开展对外经济技术合作，发展外向型经济。

（十八）推进大众创业、万众创新工作，催生小企业;依法维护中小企业和非公有制企业的合法权益。

（十九）负责全县盐资源开发利用规划工作，协调盐资源开发项目的论证和报批工作，并督促实施。

（二十）负责全县食盐储备工作，建设储备项目，落实储备指标，制定实施储备盐管理制度，确保全县食盐供应稳定。依照国家盐业法规和政策，加强对盐资源开发利用的监督管理，制止滥采乱挖，取缔非法生产，促进科学利用。

（二十一）组织全县轻工业（食品、医药、纺织、家电）技术攻关，成果鉴定、申报、推广；推动全县轻工业行业的科技进步和技术改造；负责轻工行业信息服务工作；组织引导全县轻工企业与外界进行经济技术合作，发展外向型经济；负责有关技术职称审核、申报工作；负责室内装饰装修工程的申报初审工作；负责室内装饰装修企业的资质初审上报工作；负责全县建筑材料市场的监管。

（二十二）负责民爆企业的规划、布局、申报、审核及生产方面的管理工作。

（二十三）完成县委、县政府交办的其他任务。

（二十四） 职能转变。

1、将县市场监督管理局的盐业行业管理职责划入县工业商贸局。

2、撤销县工业商贸局加挂的县中小企业促进局牌子，相关职责划入县工业商贸局。

二、2019年年度部门工作任务

一是继续加强工业经济运行调度。进一步强化工业经济形势分析和预测预警工作，提高工业经济运行调节的时效性。

二是着力推进重点项目建设。主动帮助企业解决项目建设过程中发生的各类问题和矛盾纠纷，保障项目顺利推进。

三是抓紧陕煤集团产业扶贫的有利契机，加大对以小米为主的小杂粮加工产业的扶持力度，把既定的首位产业做大做强，助力全县脱贫攻坚。完善大唐（米脂）服务外包项目基础设施，争取2019年正式运营。继续加强与陕煤集团榆林合力团的对接协调，争取就我县果业公司的仓储园区项目和青创联盟公司的酵素项目加大合作力度，争取项目落地建设。

四是积极协调解决长庆、延长矿权属矛盾，进一步加强天然气管道安全监管力度。

五是积极推进米脂县氮肥厂改制工作，做好企业职工信访维稳工作。

六是完成县委、县政府交办的其他工作。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级预算和所属事业单位预算。

纳入本部门2019年部门预算编制范围的二级预算单位共有2个，包括：

四、部门人员情况说明

截止2018年底，本部门人员编制43人，其中行政编制17人、事业编制33人；实有人员58人，其中行政17人、事业33人。单位管理的离退休人员53人。

中小企业局人员情况：全局共47人。中小企业促进局为全额预算单位：在职29人、退休18人；

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截至2018年12月31日，本部门所属预算单位共有车辆0辆，单价20万元以上的设备0台（套）。2019年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价20万元以上的设备0台（套）。

六、部门预算绩效目标说明

2019年本部门实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款714.18万元，无政府性基金预算当年拨款。

七、2019年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

2019年,工业商贸局收入预算为714.18万元，较上年增加3%，全部为一般公共预算拨款预算，原因主要是单位机构改革，其中专项资金列入部门预算的项目为100万元，较上年无增减。

2019年,工业商贸局支出预算为714.18万元，包括人员经费和公用经费支出共614.18万元，占支出总额85%。

财政拨款收支情况。

2019年,工业商贸局财政拨款收入预算为714.18万元，较上年增加3%，全部为一般公共预算拨款预算，原因主要是单位机构改革，其中专项资金列入部门预算的项目为100万元，较上年无增减。

2019年,工业商贸局财政拨款支出预算为714.18万元，包括人员经费和公用经费支出共614.18万元，占支出总额85%。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2019年,工业商贸局财政拨款收入预算为714.18万元，较上年增加3%，全部为一般公共预算拨款预算，原因主要是单位机构改革，其中专项资金列入部门预算的项目为100万元，较上年无增减。

2019年,工业商贸局财政拨款支出预算为714.18万元，包括人员经费和公用经费支出共614.18万元，占支出总额85%。

支出按功能科目分类的明细情况。

3、支出按经济科目分类的明细情况。按照部门支出经济分类的类级科目，区分人员经费、公用经费、专项业务经费说明一般公共预算拨款支出情况，将相关数据与上年对比，分析增减变化原因。（可附图表）

2019年,工业商贸局财政拨款收入预算为714.18万元，较上年增加3%，全部为一般公共预算拨款预算，原因主要是单位机构改革，其中专项资金列入部门预算的项目为100万元，较上年无增减。

2019年,工业商贸局财政拨款支出预算为714.18万元，包括人员经费和公用经费支出共614.18万元，占支出总额85%。

（四）政府性基金预算支出情况。

本部门无政府性基金预算支出。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无固有资本经营预算拨款收支。

“三公”经费等预算情况。部门“三公”经费、会议费、培训费等一般性支出预算编制情况、增减变动情况和对“三公”经费增减变化原因的分析说明。

2019年“三公”经费预算4.18万元，较2018的3万元浮动原因是：公务接待费0.58万元，较上年增加了93%，主要原因是机构改革，单位合并、人员增加；公务用车运行维护费1.1万元，较上年减少了59%，原因是实行公车改革；会议费、培训费分别增加了1万元、1.5万元，较上年增加了100%，主要原因是机构改革，单位合并、人员增加。

（七）政府采购情况。

2019年本部门政府采购预算共5.3万元，其中政府采购货物类预算5.3万元。

八、专业名词解释

1.基本支出：指人员经费、商品和服务支出，其中人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

工资福利支出：指在职职工的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各类社会保险费等。

对个人和家庭的补助支出：指用于对个人和家庭补助支出，主要包括：单位发放的离退休经费、生活补助、住房公积金等。

商品和服务支出：指在日常工作中购买商品和服务的支出，主要包括：办公费、水电费、交通费、差旅费、会议费、培训费等，不包括项目支出中购买商品和服务的支出。

2.项目支出：指根据职能职责为完成行政工作或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

3.机关运行经费：指本单位对办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、维修（护）费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、取暖费、公务用车运行维护费以及其他费用的开支。

4.三公经费：指本单位人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费。

   米脂县工业商贸局

      2019年2月20日

附件：

【 2019年部门预算公开表（工业商贸局）】.xls

【 2019年预算报表（中小企业局）】.xls