文件解读：图解《米脂县2024年春季造林绿化暨义务植树活动实施方案》

今年是我国第46个植树节，为深入贯彻落实习近平生态文明思想，打好黄河“几字湾”攻坚战，营造全社会植绿爱绿护绿的良好社会氛围，推动我县全民义务植树活动广泛、深入、持久开展，为建设全国黄土高原生态治理样板县奠定坚实基础，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于生态文明建设系列讲话精神，紧紧围绕建设黄土高原生态治理样板县目标，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然和绿水青山就是金山银山的发展理念，将全民义务植树活动与防止二次沙化及国土绿化五年行动、陕北地区退化生态系统治理与修复项目工作有机结合，进一步开拓创新，丰富活动载体和尽责形式，积极营造全民义务植树活动的良好氛围，不断掀起全民义务植树新高潮，为米脂国土绿化提质增效做出新贡献。

二、目标任务

以满足人民美好生态需求为根本目的，动员全县各级干部群众积极投身全民义务植树活动，把“盼生态”“要生态”的强烈愿望转化为“绿化米脂、绿色发展、实现碳中和目标”的实际行动，加快形成保护生态环境的空间格局，最终形成“人人种树、家家护绿”的生态自觉，高质量完成义务植树66万株年度任务，为我县生态文明建设做出新的更大贡献。

三、重点工作

（一）榆林市南部黄土丘陵沟壑区陕北地区退化生态系统治理与修复项目

投资4200万元，围绕“两区一线五流域”（两区：无定河以东生态旅游区、无定河以西生态功能区；一线：无定河沿线；五流域：马湖峪、石沟、榆林沟、东沟、杨家沟五大流域）的荒山荒地、空闲地、道路和河流两侧坡面，完成人工造乔木林2.5万亩、人工造灌木林2万亩、退化林修复1万亩、封山育林5万亩共10.5万亩工程任务。

（二）榆林市防止二次沙化及国土绿化五年行动米脂县2024年重点林业建设项目

投资3210万元，围绕“一城、两线、三个一”（一城：中心城区；两线：杨家沟、高西沟旅游环线，无定河生态廊道两侧公路铁路沿线；三个一：一院一处景，一村一幅画，一线一风光）开展生态建设，实施重点区域绿化、生态廊道建设、林产业建设、美丽乡村建设等一大批绿化工程，努力打造以绿色通道为骨干框架、以群众获得感、幸福感为目标的生态防护屏障。

（三）示范村绿化项目

利用县级巩衔和社会资本等资金，结合“千村示范、万村整治”工程，加快建设宜居宜业和美乡村，创建省级示范村5个、市级示范村5个，建成县级示范村50个，示范村绿化率达70%以上。

（四）全民义务植树

一是环城绿化提升。对铁路沿线、滨河路沿线、242过境线“三线”可视范围内的空白点见缝插绿、补植补栽，确保“三线”全段无裸露土地。优化提升树木品种，清除城区街道、巷道、街角花坛的死株病株并进行补植补栽。

二是镇政府周边绿化提升。对镇（街）政府（办事处）驻地周边山体空白点进行点缀绿化、林相添彩，每个镇（街道）都要建设一块面积不少于30亩的镇级义务植树基地，推动镇（街道）政府（办事处）驻地周边生态环境美化提升。

三是推进房前屋后林果化建设。鼓励和支持城乡居民开展“四旁”植树，营造人人参与植绿、爱绿、护绿的良好氛围。

四是鼓励和支持社会资本参与生态保护修复。鼓励资源型企业通过出资、捐助、认领等方式进行造林绿化，企业出资营造的林地，企业享有冠名权，并可用作企业的碳汇林指标。

四、实施步骤

（一）宣传动员。从3月5日开始，各镇街、各部门要结合3·12植树节、3·21世界森林日等重要节点，组织开展形式多样的主题宣传活动，重点宣传习近平生态文明思想，宣传义务植树的法定性、全民性、义务性、公益性，宣传义务植树八类尽责形式，宣传创新做法、经验成效、先进典型。通过发布倡议书、主题短信、主题海报、宣传短片、短视频、公益广告等，在公共场所、媒体、网络平台进行全方位、多视角、高密度的宣传活动，营造全县动员、全民动手、全社会参与的造林绿化浓厚氛围。

（二）任务落实。按照全国绿化委员会关于《全民义务植树尽责形式管理办法（试行）》和《陕西省关于开展全民义务植树运动的实施细则》要求，林业部门要按照规划设计将任务分配至各镇街、各单位，各责任单位按照植树规程全力做好栽植、浇水等工作，确保4月上旬完成义务植树任务；要做好苗木把关、调运和技术指导工作。各镇街要积极主动配合，提供义务植树尽责场所、苗木、技术服务和保障。各镇街、各部门要切实做好宣传动员，发动干部职工、学生、群众就近就便参与、主动尽责，充分体现义务植树的全民性，切实提高义务植树知晓率、参与率、尽责率。

（三）督查督导。在义务植树活动开展期间，林业部门要成立义务植树活动督查督导小组，全面督导检查各镇街、各部门义务植树工作的开展和落实情况，督促适龄公民履行法定义务，并将督促检查的结果纳入年终综合考评之中，确保义务植树尽责率稳中有升。

五、组织形式

（一）基地义务植树。建立长期稳定的义务植树基地是提高义务植树实效性的有效手段。今年继续在银南新区建立干部职工义务植树基地。各镇街要精心策划，认真组织，充分考虑立地、交通、安全等因素，努力打造具有一定规模，上水平、上档次、高质量的义务植树基地，不断实现义务植树基地化、规范化、规模化。

（二）网络义务植树。深入推进“互联网+全民义务植树”活动。利用好“榆林全民义务植树网”网络平台，以网络参与、捐资尽责为牵引，宣传落实好八类尽责形式，体现公民尽责全年化、常态化、多样化，积极营造全民义务植树活动的良好氛围。

（三）分散义务植树。分散义务植树是集中义务植树的延伸和拓展，重点开展见缝插绿、零星植树活动。各镇街、各部门要加大宣传教育，广泛发动群众在村庄、“四旁”、庙宇、墓园、学校、零星地块开展义务植树活动。林业部门要免费提供高质量苗木和技术指导服务，确保造林质量。

（四）开展植“纪念林”活动。“纪念林”是一种吸引社会力量开展义务植树活动的新兴模式。各镇街、各部门可选择一定面积的宜林地作为纪念林基地，引导干部和群众栽植党员林、廉政林、家庭幸福林、成人林、新婚纪念林、生日林、友好林、毕业纪念林、巾帼林、团结林、共青林、红领巾纪念林、企业林等，以满足各类纪念林日益增长的需求。

六、工作要求

（一）提高政治站位，强化宣传领导。开展全民义务植树活动是践行习近平生态文明思想的重要举措，是深化新一轮林长制改革、提高国土绿化水平的重要抓手，各镇街、各部门要提高政治站位，加强组织领导，利用各类媒体，广泛宣传全民义务植树的重大意义，切实提高适龄公民履行植树义务的法律意识和行动自觉。各级领导干部要率先垂范，带头履行植树义务，动员组织干部群众积极投入到绿化美化米脂大地的工作中去，大力营造绿色文明的良好氛围，提高义务植树尽责率，推动义务植树活动深入开展。

（二）拓展尽责形式，创新工作模式。各镇街、各部门要按照“方便群众、重在参与、不拘形式、灵活多样”的原则，积极宣传、鼓励、引导单位、团体、社会公众转变观念，既可通过造林绿化、认种认养尽责，也可通过抚育管护、自然保护、设施修建、捐资捐物、志愿服务等间接方式履行植树义务，为美化家园尽责任、做贡献。

（三）注重工作实效，杜绝形式主义。各镇街、各部门要科学谋划，精心组织，因地制宜，适地适树，广泛结合乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，一体推进义务植树工作。要充分调动学校、工会、妇联、共青团等单位和团体的积极性，鼓励和支持各种形式的纪念林营造活动。要大力提高乡土树种的种植比例，确保义务植树的质量和效果。

（四）加强技术指导，提升活动质量。林业部门要积极督促协调和指导镇村落实植树地点、活动内容和尽责形式，结合春季造林督查，督促完成义务植树任务。要选派精干技术力量深入植树现场做好技术指导，提供优质服务，要强化义务植树的日常管理，做到种植一片、成活一片、成林一片。