公平竞争是市场经济的基本原则，是建设全国统一大市场的核心要求，更是激发县域经济活力、保障高质量发展的生命线。作为县级政府，我们在具体工作中，真切体会到公平竞争审查对于破除地方保护和市场壁垒、优化营商环境、吸引外来投资、保护本土小微企业的极端重要性。结合我县实际，对国家层面进一步推进市场公平竞争，特别是如何让公平竞争制度在县域层面更好落地生根、开花结果，提出以下几点建议：

一、建议进一步细化操作指南，让基层审查有章可循。当前《公平竞争审查条例》及其实施细则为基层提供了基本遵循，但县级层面面对的政策场景复杂多样，特别是涉及招商引资、产业扶持、政府采购等领域的“一事一议”项目，如何精准界定是否排除限制竞争，基层有时感到尺度难把握。建议国家层面出台更加贴近基层操作实际的分领域、分行业审查细则或典型案例指引，帮助基层解决“不会审、审不准”的难题。

二、建议强化破除隐性壁垒的顶层工具供给，助力县域融入统一大市场。在实际工作中，一些隐性的地方保护、行业壁垒往往以“软性条款”或“不成文规定”存在，识别和破除难度较大。比如招投标中设置与实际需求不符的业绩门槛、资质要求，或是在政策执行中对外地经营者、中小企业形成事实上的歧视。期盼国家层面能建立更加敏锐的监测预警机制，利用大数据等手段对各地招标公告、政策文件进行常态化监测，及时发现并通报典型隐性壁垒案例。同时，赋予基层市场监管部门更有力的调查处置权限和手段，帮助我们敢于动真碰硬，有效破除各种“弹簧门”“旋转门”“玻璃门”。

三、建议强化跨区域、跨层级政策协调，为县域营造稳定公平透明的政策环境。有时，县级层面制定的公平竞争政策，可能受到上级部门或周边区域相关政策的影响。例如，某些垂直管理部门或周边县市出台的优惠政策，可能形成新的“政策洼地”，倒逼县级政府不得不跟进，从而产生竞争压力。建议国家层面进一步强化政策协调和一致性评估，推动建立区域间公平竞争互助机制，防止政策“内卷”和恶性竞争。对于涉及面广、影响重大的政策，建议由国家层面进行统筹指导，确保全国“一盘棋”，让县域能够在一个更加稳定、公平的大环境中谋划自身发展。