一、部门主要职责

(一)贯彻有关教育改革与发展的法律法规和方针政策，并对执行情况进行监督。

（二）负责各类教育的统筹规划和协调管理，指导各类学校的教育教学改革，负责教育基本信息的统计、分析。

（三）负责推进义务教育均衡发展和促进教育公平，负责义务教育的指导与协调，指导监督幼儿教育、职业教育和民办教育工作，普及中小学信息技术教育，发展远程教育，全面实施素质教育，提高教育教学质量。

（四）会同有关部门提出筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的计划，监督管理全县教育布局调整及教育项目实施工作。

（五）指导各类学校的思想政治工作、德育工作、体育卫生与艺术教育工作及安全稳定工作。

（六）主管全县教师工作，指导教育系统人才队伍建设，承办各类学校教师专业技术职务评审的相关工作。

（七）承办县委、县政府交办的其他事项。

二、2019年年度部门工作任务

1.贯彻落实好市委“两个意见”。组织召开全县教育工作会议，研究出台《关于进一步深化教育综合改革的实施意见》《米脂县中小学校长职级制改革实施办法（试行）》，配套出台相关支撑文件，激发教育教学活力。深化机构改革，配合县委组建好全县教育领导小组。

2.深化人事制度改革。持续深化教师校长交流工作，继续执行提前离岗政策。研究出台《米脂县关于引进公费师范生的优惠政策》。根据《米脂县中小学（幼儿园）教师交流调配实施办法（试行）》，稳步推进城乡教师交流调配。稳步提高教师待遇。

3.深化招生考试制度改革。进一步完善义务教育学校阳光招生和均衡编班工作，确保适龄儿童就近、划片、免试入学。稳步推进中考“4+4”、高考“3+3”改革，确保教育教学质量持续提质进位。

4.全面实施“清单式”检查。教研教改、安全维稳、督导评估、财务审计等各类检查全部实行“清单式”检查，能合并的合并，能减少的减少。着重组织开展好开学检查、校园安全、全面改薄等重点专项督导工作。

5.推动学前教育普惠公益发展。开工建设第八幼儿园，第六幼儿园主体完工，第七、第九幼儿园建成并投入使用。组织开展第四届幼儿园教师专业技能大赛。制定出台园际联盟实施方案，组织园际联盟开展结对帮扶。扎实开展幼儿园“小学化”专项治理，提高保教质量。第四、第五幼儿园创建为二类园。沙家店镇中心幼儿园创建为市级一类园。

6.推动义务教育高位均衡发展。稳步推进三中搬迁新建工作，米西区新建九年一贯制学校1所。郭兴庄九年一贯制学校学生宿舍综合楼竣工投入使用。逐步消除城区学校大班额存量，到2020年基本消除56人以上大班额。

7.推动高中教育特色优质发展。按照《陕西省高中阶段教育普及攻坚计划（2017—2020年）实施方案》要求，实施高中教育质量提升工程。提前应对高考综合改革，高一年级秋季入学全面推行选课走班。加快米脂中学省级示范高中、特色学校创建步伐，确保高考一二本上线率稳步提升，达到全市上游水平。

8.推动职业教育创新融合发展。深化“一体两翼”思路，进一步拓展中小学素质教育综合实践基地项目的内涵与形式。灵活办学，狠抓学生学历教育与就业技能教育工作。完善现代农业示范园功能，加快创建国家级农村职业教育和成人教育示范县步伐,力争建成省级特色中等职业学校。完成电大、进校、电教馆三个教直单位搬迁工作。

9.切实加强学校“双常规”管理。持续深化“一周一课、一月一会、一季一评、一期一考”活动。借鉴高邮经验，实施月督查月通报制度。城区学校强力推进“双班代课”制改革。组织开展全县教学观摩校校行活动，举办好米脂县第二届中小学优秀教案、作业展评活动，夯实教师基本功。

10.完善质量检测监控机制。结合基层意见，进一步修订完善绩效奖励考核办法。出台中小学生减负具体措施。加强各科单元质量检测，夯实阶段性学科的教学质量。完善城区学校统一月考制度。深化局领导包校巡查、指导工作责任制度。加强义务教育阶段学期末质量检测工作，检测全学段全学科全覆盖。完善中考体育、实验第三方考核制度。出台教育提升质量奖励办法，对中、高考成绩突出的学校、个人给予奖励。

11.加强学校共同体发展建设工作。深化学区制改革和义务教育学校发展共同体建设工作，充分发挥优质学校在办学理念、教育教学、文化建设、课程改革等方面的资源优势，带动薄弱学校提质发展。

12.加强校园及其周边综合治理工作。全面整改国务院教育督导委员会办公室督查发现问题。严格安全维稳责任制，进一步加强“三防”建设。研究制定《米脂县建立完善学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案》，打造校园安全示范校，开好全市校园安全现场会。深化校园及周边治安综合治理工作，扎实推进“平安校园”创建工作。加强学生公共安全教育课，安全教学计划、课时、教材、教学人员、教案、考核“六落实六到位”。

13.加强后勤管理和信访维稳工作。严防食品安全事故发生，“两免一补”实行“4+x”制度。加强部门联动，加强信访排查掌控，强化网络舆情（信息）监控，加大稳控化解力度，坚决防止事态扩大化，杜绝群体上访事件发生。稳步推进校外培训机构审批工作，规范校外培训机构市场。

14.完善立德树人德育工作体系。深入贯彻落实党的十九大精神，深化以培育和践行社会主义核心价值观教育“新要求·大实践”、课堂教学改革“新常态·大视导”、学校管理“新标准·大规范”和学校文化建设“新体系·大构建”活动为核心的“四新四大”工作体系。充分发掘各门课程中的德育内涵，加强德育课程，注重学科德育、思政课程，全面推进课程改革，深化课堂教学改革，让自主管理、自主学习成为学生自我发展的主动力。

15.加强和改进体育、美育、心理健康教育工作。加强和改进学校美育工作，定期举办“三节一会”（艺术节、读书节、科技节和运动会），培养学生健全人格。加强校园足球建设，定期举办校园足球比赛。加强校园文化建设，着力打造诗意校园。根据《中小学综合活动实践课程指导纲要》，进一步加强中小学生校外实践能力。举办第六届艺术节、第五届科技节活动。做好学生体质健康监测评价工作。

16.加强教育系统读书活动工作。指导各学校加强校报建设工作，做好《美丽米脂》乡土教材编写工作。继续开展2019年“中国梦·爱国情·成才志”中华经典诵、写、讲系列活动和第六届中小学规范汉字书写教育等活动，开展好“推普周”有关活动，努力打造“诗意校园”。

17.加强信息化建设与应用工作。实施“三通两平台”建设和应用提升工程。突出应用导向，加强教育云服务平台、腾讯智慧校园、乐教乐学等项目的应用培训工作，推动信息技术与课堂教学深度融合。校园访客管理和教师考勤全部信息化、智能化。深化中小学智慧校园示范学校创建活动，南关小学、职教中心、米脂中学、郭兴庄镇九年一贯制学校创建为市级“智慧校园”示范学校。推进数字教育资源共建共享，实现教育资源应用的“云、网、端”一体化。

18.加强师德建设工作。全面落实教师职业道德规范和师德第一责任人制度，实行师德“一票否决”制度。开展教育“三乱”专项治理活动。

19.加大教师招聘力度。通过特岗教师考试招聘教师50名，通过公益性岗位考试招聘，配齐配足城乡中小学幼儿园安保人员，招聘紧缺教师50-100名。

20.着力推动教师专业成长。做好新聘教师“传帮带”工作，组织开展好45岁以下教师学科能力竞赛和《3—6岁儿童学习与发展指南》考试工作，全面加强教学基本功、基本技能训练。

21.加强教师骨干体系建设。组织开展县级教学能手、学科带头人和米脂教学名师评选工作，构建县域内的名师、学科带头人、教学能手的“三类”体系。加强名师宣传、管理工作，加大名优教师、班主任奖励激励力度。完善名师配套经费使用监管工作。

22.规范校长教师培训工作。制定年度教师培训计划。按照“近学榆阳，远学山西、借鉴高邮”的工作思路，切实规范教师培训工作，做好中小学音美薄弱学科、安全工作、会计业务工作培训。

23.加强校长队伍梯队建设。新聘任幼儿园园长3名。改进校长遴选、使用、管理、评价体系，加强业务副校长、教导主任的使用、管理、培养工作，支持和鼓励业务副校长、教导主任外出培训、增强能力。

24.严格落实队伍管理制度。从严教直单位日常管理，规范借调人员管理，清理“在编不在岗”工作人员。健全临聘教师审批管理机制。鼓励教师长期基层任教，职称职务评聘向乡村学校倾斜，实施差异化补助，提高乡村教师待遇。

25.加强教育系统党的建设。深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强教育系统意识形态工作，常态化制度化开展“两学一做”学习教育。持续开展“十九大精神进校园”系列活动。进一步健全党员、教师双培养、双成长机制。深化抓党建促师德、抓党建促扶贫工作。

26.进一步巩固脱贫攻坚成果。完善控辍保学责任机制，进一步巩固义务教育有保障成果。进一步健全教育资助政策，满足贫困家庭基本教育需求。

27.配合完成各类创建任务。稳步推进“全国中小学责任督学挂牌督导创新县”创建工作，2019年完成省级评估，2020年完成创建任务。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级（机关）预算和所属事业单位预算。

纳入本部门2019年部门预算编制范围的二级预算单位共有41个，包括：

四、部门人员情况说明

截止2019年，本部门人员编制1826人，其中行政编制11人、事业编制1815人；实有人员2350人，其中行政15人、事业2335人。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截至2019年1月1日，本部门所属预算单位共有车辆12辆，单价20万元以上的设备46台（套）。2019年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价20万元以上的设备2台（套）。

六、部门预算绩效目标说明

2019年本部门实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款28137.79万元，政府性基金预算当年拨款0万元。

七、2019年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

2019年,我部门收入预算为28137.79万元，较上年减少9.76%，全部为一般公共预算拨款预算，减少原因主要是退休人员移交社保办管理，其中专项资金列入部门预算的项目为1341万元，较上年增加32.25%。原因主要是安排教师培训专项经费和调整部分专项业务。

2019年,我部门支出预算为28137.79万元，包括人员经费和公用经费支出共26796.79万元，占总支出95.23%；专项业务经费支出1341万元，占支出总额4.77%。

（二）财政拨款收支情况。

2019年,我部门财政拨款预算收入为28137.79万元，较上年减少9.76%，全部为一般公共预算拨款预算，减少原因主要是退休人员移交社保办管理，其中专项资金列入部门预算的项目为1341万元，较上年增加32.25%。原因主要是安排教师培训专项经费和调整部分专项业务。

2019年,我部门财政拨款预算支出为28137.79万元，包括人员经费和公用经费支出共26796.79万元，占支出总额95.23%；专项业务经费支出1341万元，占支出总额4.77%。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2019年,我部门一般公共预算收入为28137.79万元，较上年减少9.76%，减少原因主要是退休人员移交社保办管理，其中专项资金列入部门预算的项目为1341万元，较上年增加32.25%。原因主要是安排教师培训专项经费和调整部分专项业务。

2、2019年一般公共预算支出明细表（按功能科目分）

3、2019年部门综合预算一般公共预算支出明细表（按经济分类科目分）

4、2019年,我部门一般公共预算支出为28137.79万元，包括人员经费和公用经费支出共26796.79万元，占支出总额95.23%；专项业务经费支出1341万元，占支出总额4.77%。

（四）政府性基金预算支出情况。

本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无固有资本经营预算拨款收支。

（六）“三公”经费等预算情况。“三公”经费较上年减少5.58万元，主要原因是下属事业单位车改，车辆运行费减少；会议费增加13.2万元，主要原因是安排专项会议指出、培训费增加52万元，主要原因是安排专项中小学教师培训经费。

（七）机关运行经费安排情况。

机关运行经费安排20.2万元（不含车补），较上年减少0.5%，主要原因是工会经费减少。

（八）政府采购情况。

2019年本部门政府采购预算共441.59万元，其中政府采购货物类预算196.69万元、政府采购服务类预算22.90万元、政府采购工程类预算222万元。

八、专业名词解释

1.基本支出：指人员经费、商品和服务支出，其中人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

工资福利支出：指在职职工的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各类社会保险费等。

对个人和家庭的补助支出：指用于对个人和家庭补助支出，主要包括：单位发放的离退休经费、生活补助、住房公积金等。

商品和服务支出：指在日常工作中购买商品和服务的支出，主要包括：办公费、水电费、交通费、差旅费、会议费、培训费等，不包括项目支出中购买商品和服务的支出。

2.项目支出：指根据职能职责为完成行政工作或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

3.机关运行经费：指本单位对办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、维修（护）费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、取暖费、公务用车运行维护费以及其他费用的开支。

4.三公经费：指本单位人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费。

2019年部门综合预算公开报表.xls

2019年部门专项资金绩效目标表.xlsx

         米脂县教育局

                             2019年 2月20日