米脂县审计局2021年部门综合预算

 

 

目录

第一部分 部门概况

一、部门主要职责及机构设置

二、2021年年度部门工作任务

三、部门预算单位构成

四、部门人员情况说明

第二部分 收支情况

五、2021年部门预算收支说明

第三部分  其他说明情况

六、部门预算“三公”经费等情况说明

七、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

八、部门政府采购情况说明

九、部门预算绩效目标说明

十、机关运行经费安排说明

十一、专业名词解释

第四部分  公开报表

（2021年部门预算公开报表）

第一部分  部门概况

一、部门主要职责及机构设置

(一)组织领导、协调监督本级和街镇审计业务工作。负责对县级财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督；对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖；对审计专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任，并负有督促被审计单位整改的责任。

(二)起草有关审计方面的规范性文件并组织实施；制定并组织实施审计工作发展规划和专业领域审计工作规划，制定并组织实施年度审计计划，参与起草地方财政经济及相关的规定草案；对直接审计、调查和核查的事项依法进行审计评价，做出审计决定或提出审计建议。

(三)向县委审计委员会提出年度市级预算执行和其他财政支出情况审计报告；向县长提出年度县级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告；受县政府委托向县人大常委会提出县级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、审计发现问题的纠正和处理结果的报告；向县政府报告对其他事项的审计和专项审计调查情况及结果；依法向社会公布审计结果；向县政府有关部门通报审计情况和审计结果。

(四)直接审计下列事项，出具审计报告，在法定职权范围内做出审计决定或向有关主管机关提出处理建议：

1、县预算执行情况和其他财政收支，县级各部门(含直属单位)预算的执行情况、决算和其他财政收支。

2、各街镇预算的执行情况、决算和其他财政收支，县财政转移支付资金。

3、国家有关重大政策措施贯彻落实情况；对县重大政策措施、重大突发事件开展跟踪审计。

4、使用县级财政资金的事业单位和社会团体的财务收支。

5、县政府投资和以县政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算。

6、县属国有企业和地方金融机构的资产、负债和损益。

7、县政府各部门、各街镇人民政府管理和其他单位受县政府及其部门委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支。

8、国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支。

9、审计署、省审计厅、市审计局授权审计的中央、省、市驻米企事业单位财务收支。

10、自然资源管理、污染防治和生态保护与修复情况。

11、法律、法规规定应当由县级审计机关审计的其他事项。

(五)按规定对县管领导干部及依法属于县审计局审计监督对象的其他单位主要负责人实施经济责任审计和自然资源资产离任审计。

(六)按规定对重大建设项目开展稽查。

(七)按规定对预算执行情况和其他财政收支情况监督检查。

(八)加强对经济责任、关系国计民生的资源能源、环境保护和社会保障资金、财政资金使用效益的审计。

(九)组织实施国家财经法律、法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理或国有资产管理使用等与国家财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。

(十)依法检查审计决定执行情况，督促纠正和处理审计发现的问题，协助配合有关部门查处相关重大案件。

(十一)指导和监督内部审计工作，核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。

(十二)完成县委、县政府交办的其他任务。

(十三)职能转变。进一步完善审计管理体制，加强全县审计工作统筹，优化审计资源配置，充实加强一线审计力量，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。优化审计工作机制，坚持科技强审，完善业务流程，改进工作方式，加强与相关部门的沟通协调，充分调动内部审计和社会审计力量，增强监督合力。

二、2021年度部门工作任务

（一）围绕中心，服务大局。坚持党的领导，坚定不移把党的集中统一领导落实到我县审计工作全过程各环节。紧扣党的十九届五中全会精神、全省审计工作会议和县委十八届九次全会确定的重点任务，围绕县委、县政府中心工作，科学安排审计项目，依法全面履行审计监督职责，服务我县经济社会发展大局。

（二）突出重点，注重实效。加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度，加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度，加大对重点民生资金和项目审计力度，着力推动党中央重大政策措施落地见效。

（三）强化统筹，量力而行。进一步加强审计管理，创新审计组织方式，改进审计技术方法，加强审计资源配置，提升审计监督效能。采取融合式、嵌入式、“1+N”等审计项目组织方式，做到“一审多项”“一审多果”“一审多用”，结合实际，量力而行，在提高审计质量的前提下，推进审计全覆盖。

一、具体审计项目安排

全县审计项目按照政策落实跟踪和财政审计、经济责任审计、企业审计、民生和重点项目审计、其他审计等五个板块安排实施。

（一）政策落实跟踪和财政审计板块。

1、国家重大政策措施落实情况跟踪审计（署定）

【目标和重点】以促进高质量发展，构建新发展格局，促进政令畅通，维护中央权威为目标，重点关注党中央、国务院重大决策部署和县委、县政府要求贯彻落实情况，以及“十四五”规划确定的“六稳”“六保”等重点任务完成情况。

【审计时间】按季度实施，12月31日前完成。

2、2020年县级预算执行情况审计

【目标和重点】以加强财政资源统筹，增强重点任务财力保障，提高财政资金使用绩效为目标，重点关注预算的真实性、完整性和合规性，县级预算执行、财政支出结构优化、重点财政资金管理使用、落实过“紧日子”要求、预算绩效管理等情况。

【审计时间】7月31日前完成。

3、县级部门预算执行审计

【目标和重点】以促进规范部门预算管理，落实厉行节约和过“紧日子”要求，提高财政资金使用绩效为目标，重点关注重大政策措施落实、部门预算收支、决算草案编制、存量资金和闲置资产盘活、一般性支出压减、专项资金管理和使用、网络安全建设和绩效、“三公”经费和会议费管理使用以及遵守中央八项规定精神等情况。

今年计划对政府办、教育和体育局、交通运输局等部门预算执行情况进行审计。

【审计时间】9月30日前完成。

（二）经济责任审计板块

4、领导干部经济责任审计

【目标和重点】以促进科学发展和领导干部履职尽责、

担当作为、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策和县委、县政府重大决策部署，经济社会发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大事项经济决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、民生保障和改善、生态文明建设、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

今年计划对县委办、人大办、政协办、城郊镇、教育和体育局、林业局、科协、团委、沙店区域农牧业服务中心、农业机械服务中心、原应急救援网络信息中心、原姜氏庄园文管所、原房产交易中心、原干休所等部门单位主要领导干部进行任期经济责任审计。

【审计时间】11月30日前完成。

5、领导干部自然资源资产离任审计

【目标和重点】以贯彻落实绿色发展理念、促进领导

干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署、遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规、相关目标任务完成、相关资金征管用和项目建设运行等情况。

    今年计划对林业局、城郊镇等部门街镇的自然资源资产进行离任审计。

【审计时间】10月31日前完成。

（三）企业审计板块。

6、县属国有企业资产负债损益审计

【目标和重点】以推动国有企业高质量发展，促进国

有资产保值增值为目标，重点关注企业贯彻落实国资国企改革政策措施、完善公司治理和内部管控、防范重大经营风险、核实资产负债损益等情况。

    今年计划对自来水公司进行审计。

    【审计时间】10月31日前完成。

（四）民生和重点项目审计板块。

7、2020年社会保险基金审计（署定）

【目标和重点】按照“揭示问题、规范管理、促进改革、精准高效”的总体思路，以全面摸清基本养老保险、基本医疗保险基金收入、支出、结余规模，揭示基金筹集使用管理和相关政策制度执行中的突出问题和风险隐患，促进基金高效运行为目标，重点审计财政补助资金到位、重点人群参保、阶段性减免社会保险费、基金支出、社会保险待遇审核支付、医疗费用结算等情况。

【审计时间】3月30日前完成。

8、困难群众救助补助资金审计（署定）

【目标和重点】以促进惠民政策贯彻落实，保障特殊困难群体权益为目标，重点关注困难群众救助补助资金投入分配、下达拨付、管理使用、资金绩效和政策目标实现等情况。

【审计时间】2021年12月开始实施审计，2022年3月前完成。

9、促进就业优先政策落实情况专项审计

【目标和重点】以推动就业优先政策落实为目标，对我县2020年推动就业优先政策落实及就业补助资金使用绩效情况进行审计。重点关注国家有关援企稳岗、重点群体就业援助等政策措施落实情况，就业补助资金安排使用和绩效等情况。

【审计时间】9月30日前完成。

10、文物保护政策贯彻落实及文物保护项目资金管理、使用和绩效情况审计调查

【目标和重点】以提高我县文物保护专项资金使用效

益，提升文物依法行政和依法保护水平为目标，重点关注我县文物保护政策的贯彻落实和文物保护项目资金投入、管理、使用等情况，提示存在的主要问题和隐患，向县委、县政府提出加强文物管理和保护的意见和建议。

【审计时间】12月31日前完成。

11、重点投资项目跟踪审计

【目标和重点】以贯彻“稳投资”政策落实、推动经

济高质量发展为目标，重点关注项目管理和资金使用情况，揭露项目前期论证不足、概预算不细致、招投标程序和内容不规范、配套资金不到位、虚报重列项目套取建设资金、工程项目进展缓慢和严重损失浪费等问题。

今年计划对银南新区新型城镇化建设（一期）PPP项目开展跟踪审计。

【审计时间】12月31日前完成。

（五）其他审计板块

12、网络安全和信息化建设专项审计调查（署定）

【目标和重点】以促进网络安全和信息化建设水平，提高资金使用绩效为目标，重点关注信息化项目建设管理、资金管理使用、网络安全建设和绩效等情况。

【审计时间】11月30日前完成。

二、工作要求

（一）提升政治站位，强化政治担当。县审计局和全体审计人员要旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终把贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务和政治责任，自觉把中央的决策部署，县委、县政府的要求落实到审计工作中，做到党和政府的工作部署到哪里，审计工作就跟进到哪里，确保党中央、国务院和县委、县政府的决策部署落地见效，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

（二）聚焦主责主业，忠实履行职责。严格依法审计，

做到法定职责必须为、法无授权不可为。聚焦审计监督首先是经济监督的职责定位，充分发挥财政财务收支的真实合法效益这一看家本领和独特优势，种好责任田，干好分内事。要增强政治责任感、历史使命感和职业荣誉感，敢于动真碰硬，以维护国家经济安全为己任，查真相、说真话、报实情，当好国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”。

（三）严格执行计划，提升审计绩效。县审计局要严格执行年度审计项目计划，维护计划的严肃性。牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”意识，始终把审计质量作为审计工作的“生命线”。审计实施前，加强审前调查研究，科学制定审计工作方案、实施方案，确保各项审计都围绕总体目标，形成整体合力。审计工作中，要严格执行审计现场管理各项要求，加强审计项目过程控制，确保审计方案得到有效落实。要能用尽用大数据审计手段，运用非现场大数据分析技术加强非现场审计与现场审计的资源配置和协调衔接，提高审计效率。

（四）严守审计纪律，筑牢廉洁防线。县审计局要认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律。自觉接受被审计单位和群众的监督，做到依法审计、文明审计、廉洁审计。强化保密管理，严格执行保密规定，未经批准不得对外披露审计情况，不得对外提供审计取得的资料和数据。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级（机关）预算和所属事业单位预算。

纳入本部门2021年部门预算编制范围的二级预算单位共有2个，包括：

序号	单位名称	拟变动情况
1	米脂县审计局部门本级（机关）
2	米脂县审计服务中心

四、部门人员情况说明

文字说明，并列图表（人员情况柱状图或饼状图）。

截止2020年底，本部门人员编制20人，其中行政编制9人、事业编制11人；实有人员41人，其中行政11人、事业24人，公益性岗位6人。单位管理的离退休人员7人。

 

第二部分  收支情况

五、2021年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

按照综合预算的原则，本部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。2021年本部门预算收入604.33万元，其中一般公共预算拨款收入604.33万元、政府性基金拨款收入0万元，上级补助收入0万元、事业收入0万元、事业单位经 营收入0万元、对附属单位上缴收入0万元、用事业基金弥 补收支差额0万元、上年结转0万元、上年实户资金余额0万元、其他收入0万元，2021年本部门预算收入较上年增加155.32万元，主要原因是人员增加、人员经费增加、专项审计业务费增加。

（二）财政拨款收支情况。

2021年本部门财政拨款收入604.33万元，其中一般公共预算拨款收入604.33万元、政府性基金拨款收入0万元、上年结转0万元，2021年本部门财政拨款收入较上年增加155.32万元，主要原因是人员增加、人员经费增加、专项审计业务费增加；2021年本部门财政拨款支出604.33万元，其中一般公共预算拨款支出604.33万元、政府性基金拨款支出0万元、上年结转0万元，2021年本部门财政拨款支出较上年增加155.32万元，主要原因是人员增加、人员经费增加、专项审计业务费增加。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2021年本部门当年一般公共预算拨款支出604.33万元，较上年增加155.32万元，主要原因是人员增加、人员经费增加、专项审计业务费增加。

2、支出按功能科目分类的明细情况。

2021年本部门当年一般公共预算支出604.33万元，其中：

（1）行政运行（2010601）363.46万元，较上年增加188.86万元，原因是人员增加、人员经费增加、专项审计业务费增加；

（2）事业运行（2010650）240.87万元，较上年增加85.42万元，主要原因是人员增加、人员经费增加。

3、支出按经济科目分类的明细情况

2021年本部门当年一般公共预算支出404.33万元（不包含审计专项费用），其中：

工资福利支出（301）360.53万元，较上年增加35.38万元，原因是人员增加、人员经费增加；

商品和服务支出（302）22.9万元，较上年增加（减少）0.12万元，原因是缩减经费；

机关资本性支出（310）20万元，较上年增加（减少）0万元，原因是多功能会议室改造；

对个人和家庭的补助支出（303）0.9万元，较上年增加（减少）0.06万元，原因是经济科目调整。

（2）按照政府预算支出经济分类的类级科目说明。

2021年本部门当年一般公共预算支出404.33（不包含专项审计费用）万元，其中：

机关工资福利支出（501）126.8万元，较上年减少47.8万元，原因是人员划转；

机关商品和服务支出（502）22.9万元，较上年增加（减少）0.12万元，原因是缩减经费；

机关资本性支出（503）20万元，较上年增加（减少）0万元，原因是多功能会议室改造；

对事业单位经常性补助（505）234.63万元，较上年增加85.42万元，原因是人员划转及人员增加。

4、上年结转财政资金一般公共预算拨款支出情况。

本部门无2020年结转的一班公共预算拨款支出情况。

（四）政府性基金预算支出情况。

1、当年政府性基金预算支出情况。

本部门无当年政府性基金预算收支，并已公开空表。

2、上年结转政府性基金预算支出情况。

本部门无2020年结转的政府性基金预算拨款支出。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无当年国有资本经营预算拨款收支，并在财政拨款收支总体情况表中列示。

本部门无2020年结转的国有资本经营预算拨款支出。

第三部分  其他说明情况

六、部门预算“三公”经费等预算情况说明

2021年本部门当年一般公共预算“三公”经费预算支出0万元，较上年增加0万元（0%）。其中：因公出国（境）经费0万元，较上年增加0万元（0%）；公务接待费费0万元，较上年增加0万元（0%）；公务用车运行维护费0万元，较上年增加0万元（0%）；公务用车购置费0万元，较上年增加0万元（0%）。

2021年，本部门2020年结转的“三公”经费支出0万元编入2021年部门综合预算执行，其中，因公出国（境）经费0万元、公务接待费费0万元、公务用车运行维护费0万元、公务用车购置费0万元。

七、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截止2020年底，本部门所属预算单位共有车辆0辆，单价20万元以上的设备0台（套）。2021年当年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价20万元以上的设备0台（套）。

2021年，本部门无2020年结转的财政拨款支出资产购置。

八、政府采购情况说明

本部门2021年无政府采购预算，并已公开空表。

本部门无2020年结转的政府采购资金支出。

九、部门预算绩效目标情况说明

2021年本部门绩效目标管理全覆盖，涉及当年一般公共预算当年拨款604.33万元,当年政府性基金预算当年拨款0万元，当年国有资本经营预算拨款0万元（详见公开报表中的绩效目标表）。

本部门无2020年结转的财政拨款支出涉及的绩效目标管理。

十、机关运行经费安排情况说明

本部门当年机关运行经费预算安排22.9万元，较上年减少0.12万元，主要原因是缩减经费。

本部门无2020年结转的财政拨款机关运行费支出。

十一、专业名词解释

1.机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2.三公经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的 因公出国（境）费用、公务用车购置及维护费用、公务接待 费用支出。

第四部分  公开报表

（2021年部门综合预算公开报表）

 

审计局2021年部门预算公开报表.xlsx